Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 7 марта 2002 года № 9-ОЗ


О нормативных правовых актах Томской области

(с изменениями на 7 октября 2019 года)


_______________________________________________

Текст документа с дополнениями, внесенными

Законом Томской области от 7 октября 2019 года № 103-ОЗ

Законом Томской области от 13 ноября 2017 года № 133-ОЗ

Законом Томской области от 10 мая 2017 года № 39-ОЗ

Законом Томской области от 6 сентября 2016 года № 107-ОЗ

Законом Томской области от 27 декабря 2013 года № 237-ОЗ

Законом Томской области от 12 августа 2013 года № 146-ОЗ

Законом Томской области от 9 февраля 2012 года № 9-ОЗ

Законом Томской области от 8 ноября 2011 года № 292-ОЗ

Законом Томской области от 16 февраля 2011 года № 25-ОЗ

Законом Томской области от 6 апреля 2009 года № 44-ОЗ

Законом Томской области от 6 июля 2007 года № 122-ОЗ

Законом Томской области от 10.08.04 г. № 128-ОЗ

Законом Томской области от 13.11.03 г. № 140-ОЗ

Законом Томской области от 17.02.03г. № 23-ОЗ

_______________________________________________

ГЛАВА1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Закона


1. Настоящий Закон определяет в соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области виды нормативных правовых актов Томской области, порядок осуществления нормотворческой деятельности Законодательной Думой Томской области, Губернатором Томской области, Администрацией Томской области, иными исполнительными органами государственной власти Томской области устанавливает порядок подготовки проектов законов и иных нормативных правовых актов Томской области, их принятия, вступления в силу, их действия и толкования.

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 6 апреля 2009 года № 44-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

2. Настоящий Закон призван способствовать качественному и эффективному нормотворчеству органов государственной власти Томской области.

Статья 2. Определение основных понятий настоящего Закона


В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:

нормативный правовой акт Томской области (далее - нормативный правовой акт области) - официальный документ, принятый (изданный) на областном референдуме либо нормотворческим органом государственной власти Томской области в определенной настоящим Законом форме, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, действующих независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом;      

закон Томской области - принятый Законодательной Думой Томской области или населением на областном референдуме в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и Уставом (Основным Законом) Томской области нормативный правовой акт, регулирующий наиболее значимые, типичные и устойчивые общественные отношения;

нормотворческие органы государственной власти Томской области (далее - нормотворческие органы области) - Законодательная Дума Томской области, Губернатор Томской области, Администрация Томской области, иные исполнительные органы государственной власти Томской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 13.11.03 г. № 140-ОЗ).

(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 6 апреля 2009 года № 44-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Содержание нормотворческой деятельности органов государственной власти Томской области


В рамках нормотворческой деятельности органов государственной власти Томской области осуществляются:

1) прогнозирование нормотворчества;

2) планирование нормотворческих работ;

3) подготовка проектов нормативных правовых актов области;

4) экспертиза проектов нормативных правовых актов области;

4-1) оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Томской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Томской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

(пункт в редакции, введенной в действие с 13.09.2016 года Законом Томской области от 6 сентября 2016 года № 107-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

5) рассмотрение и принятие нормативных правовых актов  соответствующим нормотворческим органом области;

6) опубликование нормативных правовых актов области;

7) толкование нормативных правовых актов области;

8) систематизация и учет нормативных правовых актов области.

9) экспертиза нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

(Пункт дополнительно введен Законом Томской области от 27 декабря 2013 года № 237-ОЗ)

Статья 4. Эффективность нормотворческой деятельности


1. Нормотворческие органы области обязаны предпринимать меры по обеспечению эффективности своей нормотворческой деятельности.

2. Эффективность нормотворческой деятельности обеспечивается качеством, законностью и своевременностью принятия (изменения либо отмены) нормативных правовых актов области.

ГЛАВА 2. СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

Статья 5. Система нормативных правовых актов области


1. Систему  нормативных правовых актов области образуют:

1) законодательные акты: Устав (Основной Закон) Томской области, кодексы Томской области и иные законы Томской области;

2) подзаконные нормативные правовые акты: постановления Законодательной Думы Томской области, имеющие нормативный характер; постановления Губернатора Томской области; постановления Администрации Томской области; приказы иных исполнительных органов государственной власти Томской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 6 апреля 2009 года № 44-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

3) нормативные договоры Томской области.

Порядок утверждения заключения и расторжения договоров Томской области определяется законом области.

2. Нормативные правовые акты области составляют законодательство Томской области.

Статья 6. Устав (Основной Закон) Томской области, законы Томской области


1. Устав (Основной Закон) Томской области является основным законом области, устанавливающим основополагающие нормы осуществления народовластия на территории области, определяющим административно-территориальное устройство области, порядок формирования и взаимодействия органов государственной власти области, основы организации органов местного самоуправления, правовую и финансово - экономическую основу их деятельности, формы непосредственной демократии, а также закрепляющим иные основные положения в соответствии с действующим законодательством.


     Устав (Основной Закон) Томской области
имеет прямое действие на всей территории Томской области. Принятие, вступление в силу, внесение изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Томской области осуществляются в особом предусмотренном им порядке.

Законы и иные нормативные правовые акты области не могут противоречить Уставу (Основному Закону) Томской области.

В случае противоречия Уставу (Основному Закону) Томской области законов и иных нормативных правовых актов области действуют нормы Устава (Основного Закона) Томской области.


2. Значительные по объему законы Томской области могут приниматься в форме кодексов Томской области.

Кодекс Томской области - систематизированный нормативный правовой акт, принимаемый по предметам совместного ведения Российской Федерации и Томской области, по предметам ведения Томской области, содержащий всю или основную массу норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений.

3. Законы Томской области регулируют наиболее значимые, типичные и устойчивые общественные отношения и принимаются на областном референдуме или Законодательной Думой Томской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 10.08.04 г. № 128-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 7. Постановления Законодательной Думы Томской области


1. Постановление Законодательной Думы Томской области - подзаконный нормативный правовой акт, принимаемый по вопросам, входящим в компетенцию Законодательной Думы Томской области.

2. Постановления Законодательной Думы Томской области принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Законодательной Думы Томской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Нормативные правовые акты Губернатора Томской области, Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области

(Наименование в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 13.11.03 г. № 140-ОЗ).

1. Губернатор Томской области, Администрация Томской области в пределах своей компетенции принимают (издают) нормативные правовые акты в форме постановлений.


2. Иные исполнительные органы государственной власти Томской области принимают нормативные правовые акты в форме приказов.

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 13.11.03 г. № 140-ОЗ).

3. Нормативные правовые акты Губернатора Томской области, Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области, принимаются (издаются) в порядке, установленном Губернатором Томской области в соответствии с действующим законодательством.

(Подпункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 13.11.03 г. № 140-ОЗ).

4. Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Томской области, за исключением нормативных правовых актов Администрации Томской области, могут быть изданы совместно несколькими органами исполнительной власти Томской области или одним из них по согласованию с другими.

(Пункт дополинетльно включен Законом Томской области от 10.08.04 г. № 128-ОЗ).

(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 6 апреля 2009 года № 44-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

ГЛАВА 3. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ В НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 9. Понятие и задачи прогнозирования в нормотворческой деятельности


1. Прогнозирование в нормотворческой деятельности  - основанная на применении специальных научных методов и средств деятельность по получению прогностической информации об основных тенденциях и направлениях дальнейшего развития системы законодательства Томской области и будущем ее состоянии.