(с изменениями на 28 декабря 2022 года)
_______________________________________________
Текст документа с дополнениями, внесенными
Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 146-ОЗ
Законом Томской области от 27 апреля 2022 года № 28-ОЗ
Законом Томской области от 13 августа 2021 года № 69-ОЗ
Законом Томской области от 7 октября 2019 года № 103-ОЗ
Законом Томской области от 13 ноября 2017 года № 133-ОЗ
Законом Томской области от 10 мая 2017 года № 39-ОЗ
Законом Томской области от 6 сентября 2016 года № 107-ОЗ
Законом Томской области от 27 декабря 2013 года № 237-ОЗ
Законом Томской области от 12 августа 2013 года № 146-ОЗ
Законом Томской области от 9 февраля 2012 года № 9-ОЗ
Законом Томской области от 8 ноября 2011 года № 292-ОЗ
Законом Томской области от 16 февраля 2011 года № 25-ОЗ
Законом Томской области от 6 апреля 2009 года № 44-ОЗ
Законом Томской области от 6 июля 2007 года № 122-ОЗ
Законом Томской области от 10.08.04 г. № 128-ОЗ
Законом Томской области от 13.11.03 г. № 140-ОЗ
Законом Томской области от 17.02.03г. № 23-ОЗ
_______________________________________________
1. Настоящий Закон определяет в соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области виды нормативных правовых актов Томской области, порядок осуществления нормотворческой деятельности Законодательной Думой Томской области, Губернатором Томской области, Администрацией Томской области, иными исполнительными органами Томской области устанавливает порядок подготовки проектов законов и иных нормативных правовых актов Томской области, их принятия, вступления в силу, их действия и толкования.
(часть в редакции, введенной в действие с 28.12.2022 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 146-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2. Настоящий Закон призван способствовать качественному и эффективному нормотворчеству органов государственной власти Томской области.
В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
нормативный правовой акт Томской области (далее также - нормативный правовой акт области) - официальный документ, принятый (изданный) на областном референдуме либо нормотворческим органом государственной власти Томской области в определенной настоящим Законом форме, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, действующих независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом;
(абзац в редакции, введенной в действие с 28.12.2022 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 146-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
закон Томской области - принятый Законодательной Думой Томской области или населением на областном референдуме в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и Уставом (Основным Законом) Томской области нормативный правовой акт, регулирующий наиболее значимые, типичные и устойчивые общественные отношения;
нормотворческие органы государственной власти Томской области (далее - нормотворческие органы области) - Законодательная Дума Томской области, Губернатор Томской области, Администрация Томской области, иные исполнительные органы Томской области.
(абзац в редакции, введенной в действие с 28.12.2022 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 146-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 6 апреля 2009 года № 44-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
В рамках нормотворческой деятельности органов государственной власти Томской области осуществляются:
1) прогнозирование нормотворчества;
2) планирование нормотворческих работ;
3) подготовка проектов нормативных правовых актов области;
4) экспертиза проектов нормативных правовых актов области;
4-1) оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации;
(пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.2023 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 146-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
5) рассмотрение и принятие нормативных правовых актов соответствующим нормотворческим органом области;
6) опубликование нормативных правовых актов области;
7) толкование нормативных правовых актов области;
8) систематизация и учет нормативных правовых актов области.
9) экспертиза нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением нормативных правовых актов области, определенных пунктом 11 настоящей статьи, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(пункт в редакции, введенной в действие с 28.12.2022 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 146-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
10) оценка фактического воздействия нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, при подготовке проектов которых проводилась процедура оценки регулирующего воздействия, в целях определения результативности и эффективности государственного регулирования, введенного данными нормативными правовыми актами области;
(пункт дополнительно введен с 28.12.2022 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 146-ОЗ)
11) установление и оценка применения обязательных требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования), содержащихся в нормативных правовых актах области, в том числе оценка фактического воздействия указанных нормативных правовых актов области.
(пункт дополнительно введен с 28.12.2022 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 146-ОЗ)
1. Нормотворческие органы области обязаны предпринимать меры по обеспечению эффективности своей нормотворческой деятельности.
2. Эффективность нормотворческой деятельности обеспечивается качеством, законностью и своевременностью принятия (изменения либо отмены) нормативных правовых актов области.
1. Систему нормативных правовых актов области образуют:
1) законодательные акты: Устав (Основной Закон) Томской области, кодексы Томской области и иные законы Томской области;
2) подзаконные нормативные правовые акты: постановления Законодательной Думы Томской области, имеющие нормативный характер; постановления Губернатора Томской области; постановления Администрации Томской области; приказы иных исполнительных органов Томской области;
(пункт в редакции, введенной в действие с 28.12.2022 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 146-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
3) нормативные договоры Томской области.
Порядок утверждения заключения и расторжения договоров Томской области определяется законом области.
2. Нормативные правовые акты области составляют законодательство Томской области.
1. Устав (Основной Закон) Томской области является основным законом области, устанавливающим основополагающие нормы осуществления народовластия на территории области, определяющим административно-территориальное устройство области, порядок формирования и взаимодействия органов государственной власти области, основы организации органов местного самоуправления, правовую и финансово - экономическую основу их деятельности, формы непосредственной демократии, а также закрепляющим иные основные положения в соответствии с действующим законодательством.
Устав (Основной Закон) Томской области имеет прямое действие на всей территории Томской области. Устав (Основной Закон) Томской области, поправки к нему принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательной Думы Томской области.
(абзац в редакции, введенной в действие с 28.12.2022 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 146-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Законы и иные нормативные правовые акты области не могут противоречить Уставу (Основному Закону) Томской области.
В случае противоречия Уставу (Основному Закону) Томской области законов и иных нормативных правовых актов области действуют нормы Устава (Основного Закона) Томской области.
2. Значительные по объему законы Томской области могут приниматься в форме кодексов Томской области.
Кодекс Томской области - систематизированный нормативный правовой акт, принимаемый по предметам совместного ведения Российской Федерации и Томской области, по предметам ведения Томской области, содержащий всю или основную массу норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений.
3. Законы Томской области регулируют наиболее значимые, типичные и устойчивые общественные отношения и принимаются на областном референдуме или Законодательной Думой Томской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Томской области.
(часть в редакции, введенной в действие с 28.12.2022 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 146-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
1. Постановление Законодательной Думы Томской области - подзаконный нормативный правовой акт, принимаемый по вопросам, входящим в компетенцию Законодательной Думы Томской области.
2. Постановления Законодательной Думы Томской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательной Думы Томской области, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
(часть в редакции, введенной в действие с 28.12.2022 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 146-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)