Разграничение полномочий по осуществлению расходов
между областным и местными бюджетами на 2001 год
Наименование | Перечень расходов, выплат, льгот | Наименование нормативного правового акта, на основании которого осуществляется исполнение полномочий | Источники финансирования | |||||||||
|
|
| по законо- | действующие в Томской области по законодательству Томской области | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||||||
Государственное управление и местное самоуправление | 1. Обеспечение функционирования органов законодательной и исполнительной власти | Закон Томской области “О государственной службе в Томской области”; | областной | областной | ||||||||
| 2. Содержание Комитета ЗАГС с городскими и районными отделами |
| бюджет | областной | ||||||||
|
|
|
|
| ||||||||
| 4. Содержание районных и городских ветеринаров | Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 09.01.98 г. № 6 "О сохранении ветучреждениями статуса Госветслужбы и изменении порядка их финансирования"; | местные | областной | ||||||||
Судебная власть
|
|
| бюджет | областной | ||||||||
|
|
|
|
| ||||||||
|
| Закон Российской Федерации (ст. 16) "О республиканском бюджете на 1993 год"; | бюджет | местные | ||||||||
|
| Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области № 12 от 13.01.94 "О составлении областного бюджета, бюджетов районов и городов на 1994 год и мероприятиях по рациональному и экономному использованию бюджетных средств" |
|
| ||||||||
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства |
|
|
|
| ||||||||
УВД Томской области | Содержание милиции общественной | Указ Президента Российской Федерации от 12.02.93 г. № 209 “О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации"; (п.1.2); | местные | областной | ||||||||
| - участковые инспекторы; | Закон Томской области "О местном самоуправлении в Томской области"; |
|
| ||||||||
| инспекции безопасности дорожного | Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 87) |
|
| ||||||||
| - содержание централизованных бухгалтерий, обслуживающих подразделения МОБ областного подчинения; |
|
|
| ||||||||
| - объединенный приемник-распределитель г. Томска |
| местные | областной | ||||||||
Управление Государственной противопожарной службы УВД Томской области | Пожарные части, аппарат УГПС, техническая часть, опорный пункт, учебный пункт | Федеральный закон “О пожарной безопасности”, (ст.ст.10,18); | местные | областной | ||||||||
Специализированное монтажно- | Содержание СМЭУ | Решение Томского областного Совета депутатов трудящихся от 03.12.75 г. № 299 “О создании СМЭУ по установке, эксплуатации и внедрению технических ресурсов дорожного движения при УВД облисполкома"; | бюджет | областной | ||||||||
|
| Постановление Совета Министров РСФСР от 20.07.72 г. № 539 “О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения” |
|
| ||||||||
Сельское | 1. Поддержка производства сельскохозяйственной продукции | Указ Президента Российской Федерации от 04.04.92 г. № 360 "О мерах по стабилизации экономики агропромышленного комплекса" (п. 1); Постановление Правительства РФ от 08.05.92 г. № 289 "О введении в 1992 году дотаций на продукцию животноводства"; Федеральный закон "О государственном регулировании агропромышленного производства" | федеральный бюджет, | областной | ||||||||
| 2 Формирование лизингового фонда | Постановление Правительства РФ от 16.06.94 г. № 686 "Об организации обеспечения агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на основе долгосрочной аренды (лизинга)"; Федеральный закон "О лизинге" (гл. 4) | федеральный | областной | ||||||||
| 3. Содержание бюджетных организаций | Постановление Правительства РФ от 15.10.98 г. № 1200 "Об утверждении Положения о деятельности государственных инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений и Положения о сортовом и семенном контроле сельскохозяйственных растений в Российской Федерации" (разд. 2, ст. 8, п. "е", ст. 9, п. "г"); Постановление Правительства РФ от 13.12.93 г. № 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и др. видов техники в Российской Федерации"; Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст. 84 | федеральный | областной | ||||||||
| 4. Финансирование расходов по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники | Постановление Правительства РФ от 13.12.93 г. № 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и др. видов техники в Российской Федерации" | бюджет субъекта РФ | областной | ||||||||
| 5. Содержание ветеринарной сети | Закон Российской Федерации "О ветеринарии" (разд. 2, ст. 5) | федеральный бюджет | областной | ||||||||
| 6. Проведение противоэпизоотических мероприятий | Закон Российской Федерации "О ветеринарии" (разд. 2, ст. 5) | бюджет субъекта РФ | областной | ||||||||
| 7. Финансирование расходов, осуществляемых за счет средств земельного налога и арендной платы за землю, в пределах сумм, определяемых ежегодно в соответствии с законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год | Закон Российской Федерации "О плате за землю" (ст. 19) | за счет соответствующих бюджетов | местные | ||||||||
| 8. Содержание зоологических заказников | Закон Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях"; Решение Государственной Думы Томской области № 163 от 18.09.98 г. "Об особо охраняемых природных территориях в Томской области" | бюджет субъекта РФ | областной | ||||||||
| 9. Расходы на финансирование лесоохранных и лесовосстанови-тельных мероприятий | Лесной кодекс Российской Федерации ст.ст. 106, 108 | бюджет субъекта РФ | областной | ||||||||
Топливная промышленность | Финансирование расходов по возмещению убытков, связанных | Указ Президента Российской Федерации от 05.05.92 г. № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (п. 1б); | источник не определен | местные | ||||||||
| с предоставлением льгот жителям, проживающим на территории | Федеральный Закон "О милиции" (ст. 30); | источник не определен | местные | ||||||||
| городов и районов области, при оплате приобретения и доставки твердого топлива в пределах установленных норм потребления | Федеральный Закон "О статусе военнослужащих" (ст. 15, п. 10) | бюджет | местные | ||||||||
Транспорт | Компенсация выпадающих доходов, | Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; | источник не определен | областной, | ||||||||
| населению по проезду на всех видах |
|
|
| ||||||||
| порта (кроме такси), городского, пригородного, межрайонного и местного сообщения | Указ Президента Российской Федерации от 05.05.92 г. № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (пункт 1б); | источник не определен | областной, | ||||||||
|
| Федеральный закон "О милиции" (ст. 32); | источник не определен | областной, | ||||||||
|
| Закон Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" (ст. 11); | бюджет | областной, | ||||||||
|
| Федеральный закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (ст. 14); | бюджет | областной, | ||||||||
|
| Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 19.02.96 г. № 31 "О социальной защите военнослужащих, выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов, на территории Чеченской республики и Таджикистана"; | местные | местные | ||||||||
|
| Указ Президента Российской Федерации "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" от 15.01.92 г. № 1235; | бюджет | местные | ||||||||
|
| Решение Томской областной Думы "О дополнительных льготах для Героев Советского Союза, Социалистического Труда, кавалеров ордена Славы и трудовой Славы 3-х степеней, лауреатов Ленинской премии, проживающих в Томской области" от 31.07.95 г. № 100 | местные | местные | ||||||||
Жилищно- | 1. Финансирование расходов, направленных на возмещение убытков предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, связанных с недостаточностью платежей населения для покрытия затрат на все виды жилищно-коммунальных услуг в размере, предусмотренном федеральными стандартами перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг | Бюджетный кодекс Российской Федерации; | местные | местные | ||||||||
| 2. Выплата жилищных субсидий гражданам на оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума и совокупного дохода семьи | Постановление Правительства РФ от 02.08.99 г. № 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения"; | местные | местные | ||||||||
| 3. Финансирование расходов, направленных на возмещение убытков | Указ Президента Российской Федерации от 05.05.92 № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (пункт 1б); | источник не определен | местные | ||||||||
| предприятиям и организациям жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной | Федеральный закон "О милиции" (ст. 30); | источник не определен | местные | ||||||||
| собственности, связанных с предоставлением льгот жителям, проживающим на территории городов и | Федеральный закон "О статусе военнослужащих" (ст. 15, п. 10); | бюджет | местные | ||||||||
| районов области, по предоставлению скидки при оплате жилья, коммунальных услуг в пределах нормативов потребления коммунальных услуг | Закон Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" (ст. 11); | бюджет | местные | ||||||||
|
| Федеральный закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (ст.14); | бюджет | местные | ||||||||
|
| Указ Президента Российской Федерации "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" от 15.01.92 г. № 1235; | бюджет | местные | ||||||||
|
| Федеральный закон "О пожарной безопасности"; | источник не определен | местные | ||||||||
|
| Постановление областного Совета народных депутатов от 08.07.91 г. № 1-ПП "О дополнительных льготах участникам ВОВ"; | местные | местные | ||||||||
|
| Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 19.02.96 г. № 31 "О социальной защите военнослужащих, выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов, на территории Чеченской республики и Таджикистана"; | местные | местные | ||||||||
|
| Решение Томской областной Думы "О дополнительных льготах для Героев Советского Союза, Социалистического Труда, кавалеров ордена Славы и трудовой Славы 3-х степеней, лауреатов Ленинской премии, проживающих в Томской области" от 31.07.95 г. № 100; | местные | местные | ||||||||
| 4. Расходы на благоустройство территорий городов и населенных пунктов | Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 87); |
|
| ||||||||
| 5. Расходы по возмещению убытков от эксплуатации бань | Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 87) | местные | местные | ||||||||
| 6. Возмещение затрат по электроэнергии для населения, проживающего в поселках с автономным энергоснабжением | Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 87) | местные | местные | ||||||||
| 7. Возмещение разницы в ценах на теплоэнергию, отпускаемую ЖСК | Закон Томской области "О социальной защите домовладельцев и нанимателей жилых помещений в кондоминиумах" (ст 4, 5) | местные | местные | ||||||||
Образование |
| Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 86, ст. 87) |
|
| ||||||||
|
| Федеральный закон "Об образовании" (ст. 41 п. 1) |
|
| ||||||||
Дошкольное образование | Содержание детских дошкольных | Постановление Правительства РФ от 01.07.95 г. | бюджет учредителя образовательного учреждения | областной, | ||||||||
Общее образование | 1. Содержание школ, школ-детских садов, начальных, неполных средних и средних школ, вечерних и заочных средних общеобразовательных школ, учреждений по внешкольной работе с детьми, прочих учреждений и мероприятий в области образования | Постановление Правительства РФ от 19.09.97 г. | бюджет учредителя образовательного учреждения | областной, | ||||||||
| 2. Содержание детских домов и школ-интернатов всех видов | Постановление Правительства РФ от 26.06.95 г. | бюджет учредителя образовательного учреждения | областной, | ||||||||
Начальное профессиональное образование | Содержание профессионально-технических училищ, специальных профессионально-технических училищ | Постановление Правительства РФ от 05.06.94 г. № 650 "Об утверждении Типового положения об учреждении начального профессионального образования"; | бюджет учредителя образовательного учреждения, | областной | ||||||||
Среднее профессиональное образование | Содержание учреждений среднего профессионального образования | Постановление Правительства РФ от 14.10.94 г. № 1168 "Об утверждении Типового положения об учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)" | бюджет учредителя образовательного учреждения | областной | ||||||||
Прочие расходы в области образования | Денежные выплаты на детей, находящихся под опекой (попечительством) | Постановление Правительства РФ от 20.06.92 г. | местные | местные | ||||||||
Общее образование | Компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам образовательных учреждений | Федеральный закон "Об образовании" (ст. 55 п. 8) | бюджет учредителя образовательного учреждения | областной, | ||||||||
Общее образование | Компенсационные выплаты на | Федеральный закон "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" | бюджет учредителя образовательного учреждения | областной, | ||||||||
Переподготовка и повышение квалификации | Содержание курсов и учреждений, в основную деятельность которых входит переподготовка и повышение квалификации специалистов | Постановление Правительства РФ от 26.06.95 г. № 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов" | бюджет учредителя образовательного учреждения | областной (содержание института повышения квалификации работников образования, курсов повышения квалификации специалистов бюджетной сферы) | ||||||||
Культура и искусство | 1. Содержание музеев и постоянных выставок | Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 86, ст. 87); | бюджет учредителя | областной, | ||||||||
|
| Закон Российской Федерации "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (ст. 29); |
|
| ||||||||
| 2. Содержание библиотек | Основы законодательства Российской Федерации о культуре (ст.ст. 39, 40, 41); | бюджет учредителя | областной, | ||||||||
|
| Закон Российской Федерации "О библиотечном деле" (ст.ст. 4, 10, 11); |
|
| ||||||||
|
| Закон Томской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области", (ст.ст. 24, 25, 26) |
|
| ||||||||
| 3. Государственная поддержка театров, концертных организаций, цирков и других | Основы законодательства Российской Федерации о культуре (ст.ст. 39, 40); | бюджет учредителя | областной, | ||||||||
|
| Постановление Правительства РФ "О государственной поддержке театрального искусства в РФ" № 329 от 25.03.99 г., (ст.ст. 8, 36); |
|
| ||||||||
| 4. Содержание Дворцов и Домов культуры, других учреждений клубного типа | Основы законодательства Российской Федерации о культуре (ст.ст. 39, 40, 41, 42); | бюджет учредителя | местные | ||||||||
| 5. Содержание прочих учреждений в области культуры и искусства | Основы законодательства Российской Федерации о культуре (ст.ст. 39, 40, 41, 42); | бюджет учредителя | областной, | ||||||||
Средства массовой информации | Государственная поддержка | Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст.ст. 86, 87); | бюджеты всех уровней | областной, | ||||||||
Здравоохранение | 1. Медицинская помощь, предоставляемая жителям области лечебно-профилактическими учреждениями | Бюджетный кодекс РФ (ст. 86, ст. 87); | бюджет субъекта РФ, | областной бюджет в части содержания лечебно-профилактических учреждений, находящихся в ведении Администрации области; | ||||||||
|
| Постановление Правительства РФ от 26.10.1999 г. |
| местный бюджет в части содержания лечебно-профилактических учреждений, находящихся в муниципальной собственности | ||||||||
| 2. Платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения муниципальных образований | Закон РСФСР "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (ст.ст. 9, 12, 17); | средства страхователя | местные | ||||||||
| 3. Обеспечение детей 1-2 года жизни из малообеспеченных семей специальными молочными продуктами | Постановление Правительства РФ от 13.08.97 г. № 1005 "Об упорядочении бесплатного обеспечения детей 1-2 года жизни специальными молочными продуктами детского питания"; | за счет средств соответствующих бюджетов (по месту жительства получателя) | местные | ||||||||
| 4. Предоставление льгот определенным группам населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются бесплатно, со скидкой 50% | Постановление Правительства РФ от 30.07.94 г. № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"; | федеральный бюджет, | областной | ||||||||
| 5. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов | Указ Президента Российской Федерации от 15.10.1992 г. № 1235 "О предоставлении льгот бывшим узникам концлагерей, гетто и др. мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны"; | за счет источников, за счет которых предоставляются льготы, установленные для инвалидов и участников ВОВ | местные | ||||||||
|
| Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий"; | источники не определены | местные | ||||||||
|
| Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; | федеральный | местные | ||||||||
|
| Закон Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов"; | бюджет субъекта РФ | местные | ||||||||
|
| Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 19.02.96 г. № 31 "О социальной защите военнослужащих, выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов, на территории Чеченской республики и Таджикистана" | местные | местные | ||||||||
Физическая культура и спорт | Проведение спортивных мероприятий | Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 86, ст. 87); | за счет средств соответствующих бюджетов | областной, | ||||||||
Социальная политика |
|
|
| |||||||||
Учреждения социального обеспечения | 1. Содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов | Закон Томской области "О системе социального обслуживания населения в Томской области" (ст. 6); | бюджет | областной
специализированный дом-интернат для престарелых и инвалидов (п. Итатка); | ||||||||
| 2. Содержание территориальных центров и отделений социальной помощи на дому | Закон Томской области "О системе социального обслуживания населения в Томской области" (ст. 6); | за счет соответствующих бюджетов | областной | ||||||||
| 3. Расходы по обучению инвалидов вождению автомототранспорта | Приказ Минсобеса РСФСР от 03.06.77 г. № 89 | бюджет субъекта РФ | областной | ||||||||
| 4. Прочие учреждения в области социальной защиты | Постановление Правительства РФ от 03.04.96 г. № 392 "О государственной медико-социальной службе"; | бюджет субъекта РФ | областной | ||||||||
|
| Закон Томской области "О системе социального обслуживания населения в Томской области", утвержден решением Государственной Думы Томской области (ст. 6); | бюджет учредителя | областной | ||||||||
Социальная помощь | Материальная помощь | Федеральный закон "О социальном обслуживании населения в Российской Федерации"; | средства соответствующих бюджетов | областной | ||||||||
|
| Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области № 272 от 01.09.97 г. "О порядке оказания материальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Томской области" |
| местные | ||||||||
Реализация Федерального Закона "О ветеранах" от 12.01.95г № 5-ФЗ | Предоставление льгот отдельным категориям граждан | Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2001 год" | областной | областной | ||||||||
Прочие мероприятия в области социальной политики | Ежемесячные персональные надбавки к пенсиям Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным Кавалерам ордена Славы и Трудовой Славы, Лауреатам Ленинской премии СССР | Решения Государственной Думы Томской области от 31.03.95 г. № 100, от 28.05.95 г. №161, от 22.12.95 г. №235 | областной | областной | ||||||||
Молодежная политика | Финансирование мероприятий в области молодежной политики | Указ Президента Российской Федерации от 16.09.92 г. № 1075, п. 6 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики"; | средства соответствующих бюджетов | областной, | ||||||||
|
| Указ Президента Российской Федерации от 16.05.96 г. № 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи" (п. 3); |
|
| ||||||||
|
| Закон Томской области "О государственной молодежной политике в Томской области" |
|
| ||||||||
Образование, культура, здравоохранение, социальная политика | Предоставление льгот по коммунальным услугам специалистам, работающим в сельской местности и рабочих поселках, включая перешедших на пенсию | Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10.06.1930 г. (п. 10); Постановление СовМина СССР от 10.02.1948 г. № 246; Постановление СовМина СССР от 04.05.1971 г. № 255 (п. 6б) | источник не определен | областной, | ||||||||
Охрана окружающей природной среды | Расходы по содержанию Государственной инспекции по маломерным судам | Постановление Правительства РФ от 08.07.97 г. № 841 "О внесении изменений в постановление Совета Министров РСФСР от 13.02.85 № 65 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР" (ст. 16) | федеральный бюджет | областной | ||||||||
Прочие расходы | 1. Финансирование расходов по содержанию областного военного комиссариата и райгорвоенкоматов. | Постановление Правительства РФ от 19.08.94 г. № 979 “Положение о военных комиссариатах” пп. 11,13; | бюджет субъекта РФ, местные бюджеты | областной, | ||||||||
| 2. Расходы по мобилизационному развертыванию, по оплате за услуги связи, за использование транспорта для доставки граждан, призванных на военную службу, на выплату средней зарплаты и командировочных расходов мед.персоналу в период первоначальной постановки граждан на воинский учет | Указ Президента Российской Федерации от 15.10.99 г. № 1372 "Об утверждении Положения о военных комиссариатах" | бюджет субъекта РФ, | областной, | ||||||||
| 3. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области: | Федеральный закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” (ст.ст. 22, 24); | бюджет субъекта РФ | областной, | ||||||||
| штаб гражданской обороны |
|
|
| ||||||||
| 4. Содержание избирательной комиссии Томской области | Закон Томской области “Об избирательной комиссии Томской области” | областной | областной | ||||||||
| 5. Расходы на выезд из северных территорий | Закон Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей” | федеральный | местные | ||||||||
| 6. Финансирование расходов на выплату пособия на погребение в случаях, когда умерший не работал и не является пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности | Закон Российской Федерации "О погребении и похоронном деле"; | местные | местные | ||||||||
| 7. Финансирование расходов по компенсации выпадающих доходов, связанных с предоставлением льгот по оплате услуг связи | Федеральный закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.91 г. № 1244-1 | бюджет | местные | ||||||||