АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
МЭР ГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2001 года № 567

О порядке снижения размеров оплаты за коммунальные услуги
при нарушении сроков и качества их предоставления

(с изменениями на 07.02.03г.)
_________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
Постановления Мэра г.Томска от 15.11.2005 № 621
_________________________________________________________

     _____________________________________________________

Текст документа с изменениями, внесенными

Постановлением Мэра г.Томска от 07.02.03г. № 74

Постановлением Мэра г.Томска от 16.08.02г. № 332

_____________________________________________________

В целях защиты прав потребителей и обеспечения качественного предоставления коммунальных услуг населению г. Томска, руководствуясь Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.09.94г. № 1099, распоряжением Правительства Томской области от 18.06.2001г. № 3-р-п,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.     Утвердить Положение о порядке снижения населению размеров оплаты за коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их предоставления (Приложение №1).

2.     Утвердить Условия и размеры снижения оплаты при снижении качества коммунальных услуг (Приложение №2).

3.     Утвердить типовую форму акта, фиксирующего недостатки в предоставлении коммунальных услуг (Приложение №3).

4.     Жилищно-эксплуатационным и ресурсоснабжающим предприятиям, а также предприятиям, обеспечивающим обслуживание жилищного фонда, в частности лифтого хозяйства, предусмотреть в договорах условие о порядке возмещения убытков жилищно-эксплуатационных предприятий от снижения населению платы за нарушение нормативных сроков обеспечения и качества коммунальных услуг, связанных с недостатками в работе ресурсоснабжающих и обеспечивающих обслуживание жилищного фонда предприятий.

5.   Признать утратившими силу приложение № 3 (условия и размеры снижения оплаты при снижении качества коммунальных услуг) и приложение №5 (форма акта осмотра тепло-водоснабжения и канализации), утвержденные постановлением мэра г.Томска "Об утверждении нормативных документов, регулирующих предоставление жилищно-коммунальных услуг" от 07.10.1998 г. № 749.

6.     Настоящее постановление опубликовать в газете "Томский вестник".

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Томска Титова А.И.

          Мэр города Томска                         А.С.Макаров

  Утверждено:
     Приложение № 1
     к постановлению мэра г.Томска
от 21.09.2001 г. № 567

Положение о порядке снижения населению размеров оплаты за
коммунальные услуги при нарушении сроков и
качества их предоставления

Глава 1.
Общие положения.

1.1. Настоящее положение определяет порядок снижения населению размеров оплаты за коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их предоставления.

1.2. Действие настоящего положения распространяется на предприятия, организации и учреждения всех форм собственности, имеющих в полном хозяйственном ведении, оперативном управлении или ином управлении (ТСЖ, ЖСК) жилищный фонд (далее - жилищные предприятия).

1.3.  При наличии в квартире (доме) приборов учета, установленных и эксплуатируемых в соответствии с нормативными требованиями, плата за коммунальные услуги взимается по показаниям приборов.

1.4. При перебоях, нарушении сроков и качества обеспечения населения коммунальными услугами производится снижение размеров оплаты за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, отопление, электроснабжение, пользование канализацией и очистка стоков, газоснабжение, вывоз бытовых отходов, пользование лифтом). При этом убытки от снижения платежей должны возмещаться за счет предприятия, виновного в необеспечении или некачественном обеспечении услугами.

1.5. Возмещение убытков жилищных предприятий от снижения населению платы за нарушение нормативных сроков обеспечения и качества коммунальных услуг, связанных с недостатками в работе ресурсоснабжающих предприятий, а также предприятий, обеспечивающих обслуживание жилищнорго фонда, в частности лифтового хозяйства, производится в соответствии с договорами, заключаемыми между данными предприятиями.

1.6. Если необеспечение или некачественное обеспечение услугами произошло по вине жилищного предприятия, то убытки возмещаются за его счет в установленном порядке (внереализационные потери).

Глава 2.
Порядок оформления документов при отсутствии
одного из видов коммунальных услуг.

Оформление документов, подтверждающих факт отсутствия одного из видов коммунальных услуг, производится в следующем порядке:

2.1. Если предоставление одного из видов коммунальных услуг отсутствует более чем в трех квартирах дома (подъезда, группы домов), то ининциатором по составлению акта об отсутствии услуг должно выступать жилищное предприятие.

Время прекращения обеспечения или время отсутствия обеспечения услугами (в части отопления в отопительный период - с момента окончания режима наладки системы теплоснабжения или отсутствия горячей воды при работе системы в режиме горячего водоснабжения) должно быть отмечено в журнале диспетчерской службы (правления). Затем указывается время (дата, час) начала работы систем тепло-, газо- или водоснабжения и составляется соответствующий акт. Акт подписывается сотрудником жилищного предприятия, уполномоченным на то приказом по предприятию (техник-смотритель, инженер, старший диспетчер и т.п.), а также представителем общественности дома (домов, подъезда) (органом территориального общественного самоуправлении, а при его отсутствии - любым жителем) и соответствующего ресурсоснабжающего предприятия, если его вина в отсутствии или плохом качестве услуги неоспорима или вопрос об ответственности имеет спорный характер. Представитель ресурсоснабжающего предприятия приглашается телефонограммой, имеющей номер, дату (ее копия подлежит хранению в течение года). Если представитель ресурсоснабжающего предпрятия не явился, об этом делается соответствующая запись с указанием номера и даты посланной телефонограммы. Копия телефонограммы прикладывается к акту.

Оформленный таким образом акт является для жилищного предприятия основанием для отнесения на убытки суммы перерасчетов населению коммунальных платежей за необеспечение услугами или предъявления их ресурсоснабжающему предприятию.

При указании в акте времени возобновления обеспечения услугами, подпись представителя ресурсоснабжающего предприятия требуется только при наличии разногласий.

Все разногласия между жильцами, проживающимим в домах, находящихся в управлении жилищного предприятия, и этим предприятием по вопросам составления названных актов, выносятся на рассмотрение объединенной администрации соответствующего округа и  городского штаба по горячему и холодному водоснабжению

2.2. Если отопление, холодное или горячее водоснабжение, газ отсутствуют в одной квартире, то жилец этой квартиры (наниматель или собственник) подает заявку в диспетчерскую службу (правление) жилищного предприятия, котрое обязано составить акт. Диспетчер (работник правления) записывает время подачи заявки. В акте указывается время (дата час) подачи заявки жильцом и время (дата, час) возобновления обеспечения услугами. Время устранения нарушений также фиксируется в журнале диспетчерской службы (правления).

Если обоснованность заявки жильца в результате проверки не подтвердится, об этом делается соответствующая запись в акте.

Подписание акта и рассмотрение разногласий производится с обязательным участием жильца данной квартиры.

При отсутствии спорных вопросов при подписании акта о возобновлении обеспечения услугами, подпись представителя ресурсоснабжающего предприятия не требуется.

Глава 3.
Порядок оформления документов при некачественном
обеспечении услугами теплоснабжения.

3.1. При температуре воздуха в помещении или горячей воды ниже нормативных параметров, по заявке жильца через диспетчерскую службу (правление), квартиру обязан посетить уполномоченный на то сотрудник жилищного предприятия (техник-смотритель, инженер и т.п.), проверить работу нагревательных приборов и ситемы водоснабжения, замерить температуру воздуха или воды и составить акт. Если жалоба поступила на низкую температуру в квартире, то в акте обязательно указывается проведены ли ее жильцом мероприятия по утеплению оконных и дверных заполнений.

В случаях, когда происходит снижение температуры воздуха или воды, для подписания акта приглашается представитель теплоснабжающего предприятия. В акте первоначально фиксируется время (дата, час) отсчета некачественного обеспечения услугами (поступления заявки от жильца в диспетчерскую службу), а затем время (дата, час) устранения нарушений.

3.2. Если результаты замеров показывают необоснованность жалобы или жильцом не проведены мероприятия по утеплению квартиры, то акт составляется только в том случае, если жилец этого требует. Факты, изложенные в акте могут быть обжалованны жильцом в соответствующее жилищное предприятие или в суд, если дом относится к муниципальному жилищному фонду, в других случаях - в судебном порядке.

Глава 4.
Порядок оформления документов,
если в доме не работает лифт.

4.1.Если в доме не работает лифт не менее одних полных суток (за исключением проведения плановых ремонтных работ), то на основании заявок жильцов в диспетчерскую службу (правление), жилищное предприятие составляет акт с участием представителя предприятия, обслуживающего лифтовое хозяйство. Представитель подрядного специализированного предприятия приглашается в том же порядке, как и ресурсоснабжающего предприятия.

От имени жильцов акт подписывает представитель домовой общественности либо один из заявителей.

4.2. При регулярных перебоях в работе лифтов, часы отключения могут суммироваться. Для этого в акте следует отражать время (часы), когда лифт не работает, чтобы установить количество полных суток отключения в течении месяца.

Глава 5.
Общий порядок составления актов о необеспечении
или некачественном обеспечении услугами.

5.1. При составлении актов должны соблюдаться следующие требования:

в акте указывается начальное время отключения (несвоевременного включения) или некачественного обеспечения услугами (время заявки и ее регистрационный номер в журнале диспетчерской службы, правления) и время нормализации работы систем (механизмов), а также количество полных суток отсутствия услуги;

акты подписываются представителем жилищного предприятия, представителем общественности дома, подъезда или жильцом квартиры (когда необеспечение услугами или перебои в их обеспечении касаются одной квартиры) и представителем предприятия, по вине которого произошло необеспечение или некачественное обеспечение услугами (если это не вина жилищного предприятия или вопрос носит спорный характер);

в акте указываются причины необеспечения или некачественного обеспечения услугами и сторона, виновная в этом.

5.2. Снижение оплаты не допускается, если перерыв в предоставлении услуг связан с устранением угрозы здоровью, жизни граждан, предупреждением ущерба имуществу или вследствие непреодолимой силы.

5.3. Споры между жилищными и ресурсоснабжающими или подрядными предприятиями решаются в установленном законом порядке.

Глава 6.
Порядок проведения перерасчетов.

6.1. Основанием  для проведения населению перерасчетов за необеспечение или некачественное обеспечение жилищно-коммунальными услугами являются оформленные в установленном порядке акты.

6.2. Перерасчет платежей за жилищно-коммунальные услуги при нарушении нормативных сроков и качества их обеспечения может осуществляться по итогам работы за месяц, если нарушения в обеспечении и качестве услуг носят регулярный характер.

6.3. Перерасчет производится исходя из условия и ставок снижения, утвержденных на соответствующий период времени постановлением мэра г.Томска, за каждые полные сутки необеспечения услугами.

6.4. При проведении населению перерасчетов за неоказанные услуги, сумма, подлежащая возврату, засчитывается в счет будущих платежей.

6.5. Если гражданин (семья) имеет льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, то сумма, подлежащая возврату, уменьшается исходя из размера (процента) льгот.

6.6. Убытки от снижения платежей должны возмещаться за счет предприятия, виновного в необеспечении или некачественном обеспечении услугами. Если необеспечение или некачественное обеспечение услугами произошло по вине жилищного предприятия, то убытки возмещаются за его счет (внереализационные потери).

6.7. Возникновение спора между жилищным и ресурсоснабжающим или подрядным предприятием о причинах перебоев или некачественном обеспечении услугами, а также по определению виновной стороны не может служить основанием для отказа населению в соответствующих пересчетах.

Глава 7.
Заключительные положения

7.1 Граждане не вправе самостоятельно вносить изменения (уменьшать размеры платежей) в счет-квитанцию, поскольку учет начислений ведется по лицевым счетам нанимателей и карточкам учета собственников жилья, и внесение изменений только в квитанцию, вызовет образование задолженности, которая будет взыскана в установленном законом порядке.

Приложение № 2
к  постановлению
мэра  города  Томска
от  21.09.2001 г. № 567
(Разделы  "Водоотведение" и "Отопление" с изменениями, внесенными Постановлением Мэра г.Томска от 07.02.03г. № 74

 - см. предыдущую редакцию)

Условия и размеры снижения оплаты
при снижении качества коммунальных услуг