ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 25 декабря 1998 года N 53-РЗ
Об организации деятельности по осуществлению опеки и
попечительства в Республике Коми
(в ред. Закона РК от 29 декабря 2000 года N 84-РЗ)
(с изменениями на 16 июля 2002 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2008 года на основании
Закона Республики Коми от 8 ноября 2007 года N 96-РЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Республики Коми от 16 июля 2002 года N 81-РЗ (Республика, 30.07.2002).
____________________________________________________________________
Принят
Государственным Советом Республики Коми
4 декабря 1998 года
Настоящий Закон определяет функции и принципы деятельности органов опеки и попечительства в Республике Коми, регулирует отношения, возникающие в сфере организации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства, специализированных организаций, учреждений, для реализации и защиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве в Республике Коми.
Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до восемнадцати лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными или ограниченно дееспособными; нахождением их в лечебных учреждениях; объявлением их умершими; отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы; нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и законных интересов; отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и иными случаями признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
дети - сироты - лица в возрасте до восемнадцати лет, единственный или оба родителя которых умерли;
лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от восемнадцати до двадцати трех лет, у которых, когда они находились в возрасте до восемнадцати лет, умерли оба или единственный родитель, а также дети, которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с законом право на дополнительные гарантии по социальной защите;
опека - форма защиты прав и интересов малолетних, оставшихся без попечения родителей, обеспечивающая их содержание, воспитание и образование, а также граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства;
патронаж - форма защиты прав совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
попечительство - форма защиты прав и интересов несовершеннолетних лиц в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, оставшихся без попечения родителей, обеспечивающая их надлежащее содержание и поведение, а также воспитание и образование, и граждан, признанных судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
приемная семья - форма устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, представляющая собой семью, в которой воспитывается от одного и более детей с полным государственным обеспечением и выплатой заработной платы лицам, взявшим их на воспитание;
ребенок (дети) - лицо (лица) в возрасте до восемнадцати лет;
абзац исключен с 30 июля 2002 года Законом Республики Коми от 16 июля 2002 года N 81-РЗ, - см. предыдущую редакцию.
Статья 2. Законодательство Республики Коми об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства
Законодательство Республики Коми об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, федеральных законах и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми, регулирующих организацию деятельности по осуществлению опеки и попечительства.
Статья 3. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей
В Республике Коми существуют следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:
передача на усыновление (удочерение);
образование приемной семьи;
образование детского дома семейного типа (абзац в редакции, введенной в действие с 30 июля 2002 года Законом Республики Коми от 16 июля 2002 года N 81-РЗ, - см. предыдущую редакцию);
передача под опеку (попечительство); (абзац в ред. Закона РК от 29.12.2000 N 84-РЗ)
устройство в воспитательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения). (абзац в ред. Закона РК от 29.12.2000 N 84-РЗ)
Статья 4. Органы опеки и попечительства
Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Республики Коми.
Органы местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно определяют структуру органов опеки и попечительства в муниципальном образовании в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Республики Коми и настоящего Закона.
В соответствии с уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления функции опеки и попечительства могут осуществляться органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, либо органом, специально созданным для этих целей (часть дополнительно включена с 30 июля 2002 года Законом Республики Коми от 16 июля 2002 года N 81-РЗ).
Статья 5. Координация деятельности органов опеки и попечительства
Координация деятельности и контроль за исполнением функций по опеке и попечительству возлагаются в соответствии с уставом муниципального образования на выборное или иное должностное лицо местного самоуправления, которое несет ответственность за результаты деятельности по выполнению настоящего Закона и ежегодно представляет Главе Республики Коми доклад о положении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории соответствующего муниципального образования.
(Статья в редакции, введенной в действие с 30 июля 2002 года Законом Республики Коми от 16 июля 2002 года N 81-РЗ. - См. предыдущую редакцию).
Статья 6. Основные задачи органов опеки и попечительства
Основными задачами органов опеки и попечительства являются:
выбор оптимальной формы воспитания детей, лишившихся родительского попечения, с учетом интересов детей;
обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности;
обеспечение трудоустройства и закрепления на производстве граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение постановки на регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
иные задачи, возложенные на органы опеки и попечительства законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Статья 7. Полномочия органов государственной власти Республики Коми в сфере государственной поддержки и содействия деятельности органов опеки и попечительства
В сфере государственной поддержки и содействия деятельности органов опеки и попечительства Государственный Совет Республики Коми:
принимает законы Республики Коми, регулирующие семейные отношения, а также организацию и общие направления деятельности органов опеки и попечительства, вносит в них изменения и дополнения, осуществляет контроль за их исполнением и устанавливает ответственность за неисполнение республиканского законодательства в сфере защиты прав граждан, деятельности органов опеки и попечительства;
при утверждении республиканского бюджета Республики Коми определяет отдельной строкой расходы, связанные с осуществлением политики в отношении детей;
определяет иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
определяет иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (абзац дополнительно включен с 30 июля 2002 года Законом Республики Коми от 16 июля 2002 года N 81-РЗ).
В сфере государственной поддержки и содействия деятельности органов опеки и попечительства Глава Республики Коми:
реализует государственную политику в сфере организации и определения общих направлений деятельности органов опеки и попечительства;
определяет в системе органов исполнительной власти Республики Коми уполномоченные органы по координации деятельности и взаимодействию с органами опеки и попечительства;
абзац исключен с 30 июля 2002 года Законом Республики Коми от 16 июля 2002 года N 81-РЗ, - см. предыдущую редакцию.
Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства
(Статья исключена с 30 июля 2002 года
Законом Республики Коми от 16 июля 2002 года N 81-РЗ. -
См. предыдущую редакцию)
Статья 9. Функции органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних органы опеки и попечительства:
организуют выявление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих условий для воспитания в семье;
осуществляют первичный учет детей, оставшихся без попечения родителей, подготовку необходимых документов для передачи ребенка на воспитание в семью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
осуществляют подбор лиц, способных к приему детей на воспитание в свои семьи, их обучение;
организуют медицинское освидетельствование детей, передаваемых на усыновление (удочерение), в приемную семью, в детский дом семейного типа, граждан, пожелавших взять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, оформляют медицинские заключения;
подают заявления в суд и дают заключения о лишении родителей родительских прав, об ограничении родительских прав, о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании детей, о признании недействительным брака между усыновителями и усыновленными, об отмене усыновления (удочерения) и по другим делам в целях защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; участвуют в судах по делам, связанным с воспитанием детей;
проводят обследование условий жизни ребенка, лица, претендующего на его воспитание, представляют заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей;
осуществляют охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;
производят отобрание ребенка у родителей (или одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
устанавливают опеку и попечительство над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей;
назначают опекунов и попечителей;
заключают договор с управляющим имуществом подопечных;
освобождают и отстраняют опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;
заключают договоры о передаче детей на воспитание в приемную семью и об условиях воспитания и содержания детей в детском доме семейного типа;
принимают решение о помещении детей в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения, приемную семью, детский дом семейного типа, специализированные организации и учреждения по социальной реабилитации и осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, помещенных в названные учреждения, в приемные семьи, в детские дома семейного типа, в семьи граждан;
принимают меры к защите жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
дают письменное разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
принимают решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);
решают вопросы присвоения или изменения фамилии, имени, отчества несовершеннолетнему в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам усыновления (удочерения), опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры;
