ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 25 декабря 1998 года N 50-РЗ
О согласованном уровне жизни населения Республики Коми
и контроле за его обеспечением
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона РК от 26.09.2018 N 57-РЗ, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован в сетевом издании "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru - 26.09.2018).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 11 февраля 2002 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Республики Коми от 11 февраля 2002 года N 27-РЗ (Республика, 19.02.2002).
____________________________________________________________________
Принят
Государственным Советом
Республики Коми
4 декабря 1998 года
Целью настоящего Закона является установление правовых основ обеспечения конституционного права граждан, проживающих на территории Республики Коми, на достойную жизнь и свободное развитие. Реализация конституционного права на достойную жизнь и свободное развитие достигается совместными действиями общества и органов государственной власти Республики Коми по обеспечению согласованной динамики роста уровня жизни населения.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Понятие согласованного уровня жизни населения Республики Коми
Под согласованным уровнем жизни населения Республики Коми в настоящем Законе понимается комплекс социально-экономических, духовных, экологических и иных условий, соответствующих общепринятым мировым стандартам и сложившимся в обществе представлениям на основе реальных социально-экономических возможностей государства, обеспечивающих реализацию конституционного права граждан, проживающих в Республике Коми, на достойную жизнь и свободное развитие.
Оценка состояния достойного уровня жизни населения Республики Коми определяется совокупностью конкретных количественных и качественных показателей, устанавливаемых периодически, исходя из норм настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Коми.
Статья 2. Обеспечение согласованного уровня жизни населения Республики Коми
Обеспечение согласованного уровня жизни населения Республики Коми является основой государственной политики республики, реализация которой определяется единой системой социальных, экономических, политических и иных мер воздействия, а также взаимодействием с органами местного самоуправления, профессиональными союзами, иными общественными объединениями, представляющими интересы граждан в данной сфере отношений.
Статья 3. Показатели согласованного уровня жизни населения Республики Коми
Согласованный уровень жизни населения Республики Коми определяется следующими основными показателями:
объемом валового регионального продукта на душу населения;
объемом регионального дохода на душу населения;
объемом производства товаров первой необходимости;
уровнем инфляции;
уровнем безработицы;
уровнем образования;
величиной реальных доходов на душу населения;
размером реально выплаченной среднемесячной заработной платы работника;
соотношением размера прожиточного минимума, установленного в Республике Коми, и минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации;
числом граждан с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Коми;
соотношением доходов 10 процентов наиболее и наименее обеспеченного населения;
обеспеченностью населения благоустроенным жильем;
обеспеченностью населения объектами социального обслуживания, здравоохранения;
отношением среднего размера государственной пенсии к размеру прожиточного минимума, установленному в Республике Коми;
долей государственных расходов на образование, культуру, здравоохранение и социальное обеспечение;
продолжительностью жизни человека в Республике Коми (ожидаемой при рождении и фактической);
соотношением рождаемости и смертности населения;
объемом государственного и муниципального жилищного строительства;
объемом розничного товарооборота;
отклонением состояния окружающей среды от нормативов.
Дополнение и изменение приведенного выше перечня основных показателей производится законом Республики Коми.
Статья 4. Предоставление информации о показателях уровня жизни населения Республики Коми
Данные о фактических показателях уровня жизни населения Республики Коми предоставляются органами государственной власти Республики Коми и органами местного самоуправления.
Предоставленные данные о фактических показателях уровня жизни населения Республики Коми подлежат проверке и подтверждению через систему общественно-государственного контроля за уровнем жизни населения Республики Коми.
Статья 5. Переговорный процесс по обеспечению согласованного уровня жизни населения Республики Коми
Регламентированный по времени и процедурам процесс согласования интересов личности, социальных групп, корпораций, муниципальных образований, общественных объединений, органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления, направленный на установление согласованной на планируемый период динамики количественных и качественных показателей уровня жизни населения Республики Коми, определение ответственности сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение согласованных решений является переговорным процессом по обеспечению согласованного уровня жизни населения Республики Коми.
Итогом переговорного процесса являются соглашения, подписанные всеми сторонами переговорного процесса.
Статья 6. Стороны переговорного процесса
Сторонами переговорного процесса в Республике Коми являются:
органы государственной власти Республики Коми;
органы местного самоуправления;
объединения товаропроизводителей и предпринимателей;
профессиональные союзы и их объединения;
общественные объединения (территориальные отделения общественных объединений), в том числе пенсионеров, молодежи, бывших военнослужащих и членов их семей, а также иные общественные объединения, в уставах которых закреплены полномочия по представлению интересов соответствующих категорий населения.
Сторонами переговорного процесса муниципального образования выступают:
органы местного самоуправления;
территориальные объединения (территориальные отделения республиканских объединений) товаропроизводителей и предпринимателей;
профессиональные союзы и их объединения;
территориальные общественные объединения (территориальные отделения общественных объединений), в том числе пенсионеров, молодежи, бывших военнослужащих и членов их семей, а также иные общественные объединения, в уставах которых закреплены полномочия по представлению интересов соответствующих категорий населения.
Статья 7. Цели и принципы переговорных процессов по обеспечению согласованного уровня жизни
Целями переговорных процессов по обеспечению согласованного уровня жизни являются обеспечение взаимодействия сторон переговорных процессов по согласованию показателей динамики уровня жизни населения и путей его достижения, а также оценки выполнения достигнутых соглашений.
Переговорные процессы по обеспечению согласованного уровня жизни основываются на следующих принципах:
целевой направленности комплекса мер, обеспечивающих согласованный рост валового регионального продукта при определенной его структуре, как экономической основы достижения согласованной динамики уровня жизни населения Республики Коми;
постоянной информации об эффективном использовании экономических ресурсов Республики Коми и принятии согласованной позиции по основным направлениям региональной инвестиционной политики как основного инструмента финансово-экономического развития региона;
использования бюджетного процесса в качестве основного инструмента экономического планирования, макроэкономической стабилизации и роста экономики Республики Коми;
гласности переговорных процессов, общедоступности информации о сути достигнутых соглашений и принятых решений, а также установленной ответственности сторон за их неисполнение;
законности деятельности системы общественно-государственного контроля.
Статья 8. Общественно-государственная система обеспечения согласованного уровня жизни населения Республики Коми
Общественно-государственную систему обеспечения согласованного уровня жизни населения Республики Коми образуют:
переговорные процессы по обеспечению согласованного уровня жизни населения Республики Коми;
государственный контроль за эффективностью общественного и частного секторов экономики;
общественно-государственный контроль за уровнем жизни населения Республики Коми.
Статья 9. Цели общественно-государственной системы обеспечения согласованного уровня жизни населения Республики Коми
Целями общественно-государственной системы обеспечения согласованного уровня жизни населения Республики Коми являются:
оценка социально-экономического положения, сложившегося в республике, и выбор приоритетных направлений, финансово-экономического развития республики;
принятие согласованной общей позиции сторон переговорного процесса в оценке социально-экономического положения, фактических показателей уровня жизни и реальных возможностей развития Республики Коми;
согласование сторонами переговорных процессов основных показателей для оценки уровня жизни населения Республики Коми, принимаемых на планируемый период, исходя из реальных экономических возможностей Республики Коми и Российской Федерации и возможности создания условий, обеспечивающих согласованную динамику роста уровня жизни;
принятие прогнозных оценок по перспективной динамике роста уровня жизни населения Республики Коми с учетом реализации приоритетных направлений финансово-экономического развития, роста внутреннего регионального продукта и его структурных изменений, роста регионального дохода;
определение путей и методов повышения эффективности функционирования государственного и частного секторов экономики для достижения согласованной динамики уровня жизни населения Республики Коми;
подготовка совместных предложений для выработки государственной политики Республики Коми в области обеспечения согласованного уровня жизни.
Статья 10. Государственная политика Республики Коми в области обеспечения согласованного уровня жизни населения Республики Коми и ее основные принципы
Под государственной политикой Республики Коми в области обеспечения согласованного уровня жизни населения Республики Коми понимается ряд взаимосвязанных и последовательных целей, планов и правил принятия согласуемых с обществом решений, направленных на достижение определенной динамики роста уровня жизни населения, а также меры по обеспечению открытого, подотчетного и эффективного государственного управления процессами по ее реализации.
Основными принципами государственной политики Республики Коми в области обеспечения согласованного уровня жизни населения республики являются:
признание в качестве основной цели государственной политики создание условий и возможностей для обеспечения согласованной динамики роста уровня жизни населения республики;
обеспечение количественных и качественных показателей уровня жизни населения Республики Коми, превышающих федеральные стандарты, за счет ресурсов Республики Коми;
обеспечение количественных и качественных показателей уровня жизни населения муниципального образования, превышающих республиканские стандарты, за счет местных бюджетов;
формирование условий и стимулов, обеспечивающих макроэкономическую стабильность, экономический рост, полную занятость и возможности финансово-экономического развития республики;
согласование интересов Республики Коми, хозяйствующих на ее территории субъектов и проживающего в республике населения для создания реальных условий и возможностей по обеспечению согласованной динамики роста уровня жизни населения на основе эффективного использования экономических ресурсов республики и Российской Федерации в целом;
