ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 22 декабря 1994 года N 10-РЗ
О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Принят
Верховным Советом Республики Коми
6 декабря 1994 года
(в ред. законов РК от 30.09.1998 г. N 36-РЗ; от 09.01.2002 г. N 17-РЗ)
Утратил силу в связи с изданием Закона РК от 18.06.2003 г. N 34-РЗ
Настоящий Закон регулирует правовые отношения, возникающие в процессе благотворительной деятельности на территории Республики Коми.
Статья 1. Понятие благотворительной деятельности
Благотворительной деятельностью признается добровольная деятельность физических и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. (часть в ред. Закона РК от 09.01.2002 г. N 17-РЗ)
Благотворительная деятельность может осуществляться для сохранения и развития общечеловеческих ценностей - исторических и культурных памятников, образования, охраны и защиты природы и природных ресурсов на территории Республики Коми.
Статья 2. Принципы и цели благотворительной деятельности
Благотворительная деятельность основывается на принципах:
- благородства и милосердия;
- добровольности участия;
- бескорыстности и безвозмездности;
- равноправия всех участников;
- независимости и самоуправления благотворительных структур;
- законности, правомерности деятельности всех участников;
- гласности в деятельности благотворительных организаций;
- общественного контроля за использованием средств.
Благотворительная деятельность осуществляется в следующих целях:
- финансовая, материальная и личная помощь нуждающимся в ней лицам;
- объединение средств и усилий участников благотворительности, расширение этой помощи, поиск и подбор новых ее участников;
- содействие в проведении мероприятий по охране здоровья граждан, в организации социальной защиты и реабилитации;
- помощь в преодолении последствий экологических катастроф и стихийных бедствий, промышленных аварий, вооруженных конфликтов;
- охрана и должное содержание зданий, объектов и территорий, имеющих историческую, культовую, культурную и природоохранную значимость;
- поддержка и реализация программ и мероприятий в сферах образования, науки, культуры, искусства и просвещения, физической культуры и массового спорта, профилактики и охраны здоровья;
- расширение международного сотрудничества в гуманитарной области, укрепление мира и доверия между народами.
Направление денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных формах предприятиям и коммерческим мероприятиям, а также поддержка политических партий, движений, групп и кампаний благотворительной деятельностью не являются.
Статья 3. Формы благотворительной деятельности
Благотворительная деятельность в Республике Коми осуществляется в следующих формах:
- внесение денежных и имущественных взносов и пожертвований юридическими и физическими лицами;
- наделение правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности физических и юридических лиц;
- разработка и осуществление благотворительных программ и проектов;
- проведение отдельных благотворительных мероприятий:
лотерей, аукционов, зрелищ, конкурсов, соревнований;
- назначение конкретных или именных стипендий, пособий, пенсий;
- предоставление физическими и юридическими лицами безвозмездного труда.
(название в ред. Закона РК от 09.01.2002 г. N 17-РЗ)
Статья 4. Создание благотворительных организаций
(название в ред. Закона РК от 09.01.2002 г. N 17-РЗ)
Для объединения усилий участников благотворительной деятельности в Республике Коми создаются благотворительные организации, ассоциации и иные благотворительные структуры (далее благотворительные организации) - самоуправляющиеся общественные организации, имеющие целью проведение благотворительной деятельности. (часть в ред. Закона РК от 09.01.2002 г. N 17-РЗ)
Благотворительные организации подлежат регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Перечень благотворительных организаций в Республике Коми ежегодно утверждается Главой Республики Коми по представлению уполномоченного им органа.
Основанием для включения в Перечень благотворительных организаций является ежегодное расходование этими организациями не менее 75 процентов получаемых средств на благотворительные цели. Для этого проводится изучение учредительных документов, бухгалтерской отчетности и анализ конкретной деятельности благотворительной организации. (часть в ред. Закона РК от 09.01.2002 г. N 17-РЗ)
Отказ от включения в Перечень по мотивам существования на одной и той же территории двух и более аналогичных организаций не допускается. Мотивированный отказ от включения в Перечень в письменной форме направляется учредителям благотворительных организаций в установленные сроки. (часть в ред. Закона РК от 09.01.2002 г. N 17-РЗ)
Статья 5. Деятельность благотворительных организаций
(название в ред. Закона РК от 09.01.2002 г. N 17-РЗ)
Деятельность благотворительных организаций регулируется их уставами и не может выходить за пределы компетенций, в них установленных.
Исключительно для создания финансовых и материальных условий достижения благотворительных целей благотворительная организация может учреждать и приобретать предприятия и организации, участвовать в хозяйственных обществах и товариществах в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
Средства, полученные благотворительной организацией в результате ведения предпринимательской деятельности в иных целях, взыскиваются в доход бюджета в порядке, определенном законодательством, и подлежат использованию на благотворительные цели.
По ходатайству участников благотворительности благотворительным организациям, назначаемым ими стипендиям, пособиям и премиям могут присваиваться имена их основателей, основных вкладчиков, а также выдающихся деятелей народного хозяйства и культуры республики. (часть в ред. Закона РК от 09.01.2002 г. N 17-РЗ)
Статья 6. Государство и благотворительная деятельность
Органы государственной власти Республики Коми, признавая социальную значимость благотворительной деятельности, могут содействовать благотворительным организациям: предоставлять участникам благотворительной деятельности режим наибольшего благоприятствования, передавать им на льготных условиях здания и сооружения, участвовать в реализации программ.
Для осуществления поддержки благотворительной деятельности, укрепления взаимодействия между государством и благотворительными организациями, обеспечения общественного контроля за соответствием деятельности благотворительных организаций действующему законодательству могут создаваться советы (комитеты) по поддержке благотворительности, в состав которых входят представители органов законодательной и исполнительной власти, благотворительных организаций, общественности. Эти советы (комитеты) не обладают властными полномочиями по отношению к участникам благотворительной деятельности, их решения носят рекомендательный характер. (часть в ред. Закона РК от 09.01.2002 г. N 17-РЗ)
Статья 7. Учредители благотворительных организаций, участники благотворительной деятельности
(название в ред. Закона РК от 09.01.2002 г. N 17-РЗ)
Учредителями и участниками благотворительных организаций Республики Коми на равных основаниях и с равными правами могут быть как физические, так и юридические лица, в том числе и иностранные, с учетом ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (часть в ред. Закона РК от 09.01.2002 г. N 17-РЗ)
Участниками благотворительной деятельности являются юридические и физические лица, лично осуществляющие деятельность по достижению благотворительных целей, либо осуществляющие эту деятельность, поддерживая существующую благотворительную организацию или создавая новую, а также граждане и юридические лица, на которых направлена благотворительная деятельность.
Учредители благотворительных организаций не сохраняют своих прав на переданное имущество.
Статья 8. Источники средств и имущество благотворительных организаций
(название в ред. Закона РК от 09.01.2002 г. N 17-РЗ)
Источниками средств благотворительных организаций являются денежные и имущественные взносы и пожертвования, результаты личного участия граждан и предприятий, отчисления от доходов предприятий, находящихся в собственности благотворительной организации, поступления от мероприятий по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению участников благотворительности, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализация имущественных пожертвований в соответствии с пожеланиями дарителей в порядке, предусмотренном действующим законодательством) и другие законные поступления от участников благотворительности.
Источниками средств, накоплений и имущества служат также доходы от внереализационных операций, включая доходы от вкладов, ценных бумаг, после уплаты налогов согласно действующему законодательству.
Статья 9. Имущество благотворительных организаций
(название в ред. Закона РК от 09.01.2002 г. N 17-РЗ)
Собственностью благотворительных организаций являются поступившие на их счет денежные и другие средства, вклады и пожертвования, здания и сооружения, предприятия и организации, оборудование, ценные бумаги, имущество, приобретенное ими, передаваемое или завещанное им на благотворительные цели, а также другое имущество, если иное не предусмотрено федеральными законами. (часть в ред. Закона РК от 09.01.2002 г. N 17-РЗ)
Доходы от поступлений и деятельности благотворительных организаций не могут перераспределяться между их участниками и не подлежат изъятию.
Статья 10. Управление благотворительными организациями
Управление благотворительной организацией в соответствии с Уставом осуществляет его управляющий орган (правление, дирекция, совет, президиум) или другой орган по решению учредителей или участников организации. (часть в ред. Закона РК от 09.01.2002 г. N 17-РЗ)
Управляющий орган образуется учредителями и служит для непосредственной реализации целей благотворительной организации, а также ведает накоплением, распределением и использованием средств. Об использовании этих средств представляются отчеты участникам благотворительности и общественности, производятся публикации в печати.
Структура, количественный состав и оплата труда штатного аппарата благотворительной организации определяются его управляющим органом, исходя из объема и характера деятельности.
Статья 11. Предоставление льгот благотворительным организациям
(Утр. силу - Закон РК от 30.09.1998 г. N 36-РЗ)
Статья 12. Порядок учета вкладов и пожертвований
Вкладчики средств извещаются о поступлении их вкладов на счета благотворительной организации и получают в необходимых случаях свидетельство (сертификат) о внесении средств на благотворительные цели.
В случае внесения вклада на конкретную благотворительную цель благотворительные организации обязаны исполнить пожелание вкладчика.
Статья 13. Реорганизация и ликвидация благотворительной организации
(в ред. Закона РК от 09.01.2002 г. N 17-РЗ)
Реорганизация и ликвидация благотворительной организации производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Контроль за осуществлением благотворительной деятельности
Контроль за деятельностью благотворительных организаций осуществляют уполномоченные на то органы в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. (часть в ред. Закона РК от 09.01.2002 г. N 17-РЗ)
Текущий контроль за деятельностью благотворительных организаций ведется их ревизионными комиссиями. (часть в ред. Закона РК от 09.01.2002 г. N 17-РЗ)
Статья 15. Разрешение споров по благотворительной деятельности
Споры по всем вопросам, связанным с осуществлением благотворительной деятельности, разрешаются управляющими органами благотворительных организаций или в судебном порядке.
Статья 16. Ответственность за несоблюдение Закона "О благотворительной деятельности"
Лица, виновные в несоблюдении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Статья 17. Введение в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 1995 года.
Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
г. Сыктывкар
22 декабря 1994 года
N 10-РЗ
