ЗАКОН

     
РЕСПУБЛИКИ КОМИ

     
от 15 ноября 2001 года N 62-РЗ

     

О приемной семье

(с изменениями на 30 апреля 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 8 декабря 2008 года на основании
Закона Республики Коми от 24 ноября 2008 года N 139-РЗ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Республики Коми от 7 декабря 2006 года N 119-РЗ (Республика, N 227-228, 14.12.2006);

Законом Республики Коми от 27 февраля 2007 года N 1-РЗ (Республика, N 38, 01.03.2007) (действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года);

Законом Республики Коми от 21 декабря 2007 года N 117-РЗ (Республика, 27.12.2007);

Законом Республики Коми от 30 апреля 2008 года N 32-РЗ (Республика, N 89, 07.05.2008) (действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года).

____________________________________________________________________

     

 Принят
 Государственным Советом
 Республики Коми
 31 октября 2001 года

Приемная семья создается в целях защиты прав, законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, создания благоприятных, максимально приближенных к домашним (семейным) условий жизни, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию детей.

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с реализацией прав детей-сирот и детей, лишившихся попечения родителей, на устройство в семью с учетом интересов ребенка (абзац в редакции, введенной в действие с 7 мая 2008 года Законом Республики Коми от 30 апреля 2008 года N 32-РЗ, - см. предыдущую редакцию).

Глава 1. Общие положения

     
Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие понятия:

а) ребенок (дети) - лицо (лица) в возрасте до 18 лет;

б) благосостояние ребенка - необходимые материальные ресурсы (обеспечение ребенка питанием, одеждой, иными средствами, необходимыми для его жизнедеятельности);

в) интересы ребенка (личные неимущественные и имущественные интересы) - совокупность потребностей и прав, необходимых ребенку для обеспечения его благосостояния, здоровья и нормального развития;

г) орган опеки и попечительства - уполномоченный Правительством Республики Коми орган исполнительной власти Республики Коми (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Законом Республики Коми от 21 декабря 2007 года N 117-РЗ, - см. предыдущую редакцию);

д) приемная семья - форма устройства на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляющая собой семью, в которой воспитывается от одного и более детей с полным государственным обеспечением и выплатой заработной платы лицам, взявшим их на воспитание;

е) приемные родители (родитель) - граждане (супруги или отдельные граждане), взявшие на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 2. Законодательство Республики Коми о приемной семье

Законодательство Республики Коми о приемной семье основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, Семейном кодексе Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Республики Коми в области защиты интересов и прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 3. Правовые основы деятельности приемной семьи

Приемная семья осуществляет свою деятельность на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, заключенного приемными родителями (родителем) с органами опеки и попечительства. Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.

Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями в соответствии с формой, рекомендованной Правительством Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства выдает приемным родителям (родителю) удостоверение по форме, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Статья 4. Основные принципы деятельности органов опеки и попечительства по отношению к приемной семье

Деятельность органов опеки и попечительства по отношению к приемной семье основывается на следующих принципах:

а) признания индивидуальности ребенка;

б) защиты ребенка от насилия и эксплуатации, уважения его интересов;

в) признания важности и уникальности для каждого ребенка опыта воспитания в семье, использования всех возможностей для устройства ребенка в семью;

г) построения семейных отношений на чувствах взаимного уважения;

д) осуществления государственных мер по защите интересов ребенка в сотрудничестве с родителями, если это не противоречит его интересам;

е) планирования работы по защите ребенка с учетом его возраста, пола, языка общения, национальной принадлежности, особенности личности;

ж) конфиденциальности информации о ребенке, его родной семье, приемных родителях (родителя);

з) государственной поддержки функционирования приемной семьи;

и) обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав;

к) взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;

л) недопустимости произвольного вмешательства в дела приемной семьи;

м) осуществления координации деятельности органов здравоохранения, социальной защиты, образования и других органов и учреждений, осуществляющих защиту прав и законных интересов ребенка (детей).

Глава 2. Порядок образования приемной семьи

Статья 5. Приемные родители (родитель)

Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

а) лиц (лица), признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

б) лиц (лица), лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

в) отстраненных от обязанностей опекунов (попечителей) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;

г) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

д) лиц (лица), имеющих заболевания, включенные в перечень, определенный в соответствии с законодательством Российской Федерации, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Законом Республики Коми от 21 декабря 2007 года N 117-РЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 6. Оформление документов лицами (лицом), желающими стать приемными родителями (родителем)

Лица (лицо), желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление о возможности быть приемными родителями. К заявлению должны быть приложены:

а) справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном законом порядке;

б) документ, подтверждающий наличие жилья у лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, копия лицевого счета с места жительства для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, выписка из домовой книги для собственников жилого помещения либо иной документ, подтверждающий право на жилое помещение;

в) копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);

г) результаты освидетельствования (медицинская справка лечебно-профилактического учреждения) состояния здоровья лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью. Порядок освидетельствования состояния здоровья лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, определяет орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации.

Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями (родителем) орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями. При этом должны быть приняты во внимание их личные качества, состояние здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию ребенка (детей), взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.

В случае, если лица (лицо) изъявляют желание взять на воспитание ребенка (детей) с ослабленным здоровьем, больного ребенка (детей), ребенка (детей) с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида, в заключении должно быть указано о наличии у приемных родителей (родителя) необходимых для этого условий.

Заключение о возможности быть приемными родителями (родителем) является основанием для подбора ребенка (детей) с целью передачи его в приемную семью.

На основании заключения органа опеки и попечительства о возможности быть приемными родителями (родителем) кандидатам выдается направление для подбора ребенка (детей) органом опеки и попечительства по месту нахождения ребенка (детей).

Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения с одновременным возвращением всех документов. Решение органа опеки и попечительства может быть обжаловано заявителем в суд.

Статья 7. Подбор, обучение лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью

Подбор, обучение лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, осуществляет орган опеки и попечительства.

Лицам (лицу), желающим взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, предоставляется возможность стажировки в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на определенный срок (по согласованию с руководителем учреждения).

Орган опеки и попечительства представляет приемным родителям (родителю) информацию о ребенке (детях), который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту его жительства (нахождения).

При подборе ребенка (детей) из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы) администрация этих учреждений обязана ознакомить лиц (лицо), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Администрация учреждения несет ответственность в установленном законом порядке за достоверность представляемых сведений о ребенке.

Статья 8. Заключение договора

Основанием для заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью является заявление лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое подается в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка. К заявлению прилагаются заключение о возможности быть приемными родителями (родителем), которое действительно в течение одного года, и документы, указанные в части первой статьи 6 настоящего Закона.

На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, администрация учреждения (либо лицо, у которого находится ребенок) представляет в орган опеки и попечительства документы:

а) свидетельство о рождении ребенка;

б) документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка на воспитание в приемную семью (свидетельство о смерти родителя (родителей), копию решения суда о лишении родителя (родителей) родительских прав, признание родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут, и другие);

в) заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданное экспертной медицинской комиссией в установленном порядке.

Договором о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью определяются порядок передачи ребенка (детей) в семью, длительность пребывания ребенка (детей) в семье, условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей (родителя), условия и размер оплаты труда приемных родителей (родителя), обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, по обеспечению функционирования приемной семьи с периодическим переоформлением части договора, затрагивающей вопросы материального обеспечения, финансирования приемной семьи в сроки, оговоренные договором, основания и последствия прекращения договора, а также иные вопросы, предусматривающие защиту прав и интересов приемной семьи.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно по инициативе: приемных родителей (родителя) - при наличии уважительных причин (болезни, изменении семейного или имущественного положения, отсутствии взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношениях между детьми и других); органа опеки и попечительства - в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей); в случае возвращения ребенка (детей) родителям; в случае усыновления ребенка (детей).

Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, если иное не установлено договором, а при возникновении спора - судом в установленном законом порядке.

Глава 3. Организация деятельности приемной семьи

     
Статья 9. Передача ребенка (детей) на воспитание в приемную семью

На воспитание в приемную семью передаются: