ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 03 февраля 1999 года N 7-РЗ
О ЛЕСАХ И ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
Принят
Государственным Советом Республики Коми
22 января 1999 года
(в ред. Закона РК от 28.02.2001 N 12-РЗ)
Утратил силу в связи с изданием Закона РК от 14.10.2002 г. N 91-РЗ
НГР (RU 11000200200373)
Настоящий Закон устанавливает правовые основы рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Республике Коми, повышения их экологического и ресурсного потенциала.
Регулирование лесных отношений осуществляется с учетом представлений о лесе как о совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
аренда - основанное на договоре возмездное пользование лесным фондом сроком до сорока девяти лет;
государственный лесной кадастр - сведения об экологических, экономических и иных количественных и качественных характеристиках лесного фонда;
индикаторы - количественные и описательные характеристики критериев устойчивого управления лесами;
концессия - предоставление неосвоенных участков лесного фонда (без сложившейся инфраструктуры) в аренду без права передачи другому лицу;
критерии сохранения и устойчивого управления лесами - стратегические направления практической деятельности для осуществления принятых принципов;
лесорубочный билет - документ, дающий право его владельцу на проведение заготовки и вывозки древесины, живицы, второстепенных лесных материалов;
лесной билет - документ, дающий право его владельцу на проведение подготовительных работ, осуществление побочных пользований (сенокошение, пастьба скота, ведение охотничьего хозяйства и т.д.);
лесопользование - осуществление деятельности по заготовке древесины, живицы, заготовке второстепенных лесных материалов, побочным лесным пользованиям, ведению охотничьего хозяйства, научно - исследовательским, культурно - оздоровительным и другим целям в процессе пользования участками лесного фонда и участками лесов, не входящих в лесной фонд;
лесные подати - плата, взимаемая за древесину на корню, заготовку живицы, второстепенных лесных материалов, сенокошение, пастьбу скота, промысловую заготовку древесных соков, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственных растений, технического сырья, размещение ульев и пасек и за другие виды побочного лесного пользования, за пользование лесным фондом для ведения охотничьего хозяйства, культурно - оздоровительных, туристических, спортивных и иных целей;
лесопользователь - гражданин и (или) юридическое лицо, которому предоставлено право пользования участками лесного фонда и право пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд; (абзац введен Законом РК от 28.02.2001 N 12-РЗ)
модельное лесопользование - особый режим ведения лесного хозяйства с учетом особенностей участка лесного фонда; (абзац введен Законом РК от 28.02.2001 N 12-РЗ)
мониторинг лесов - система наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда с целью государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов; (абзац в ред. Закона РК от 28.02.2001 N 12-РЗ)
ордер на мелкий отпуск леса - документ, дающий право его владельцу на проведение заготовки, вывозки древесины, второстепенных лесных материалов мелкими партиями (до 100 кубических метров); (абзац в ред. Закона РК от 28.02.2001 N 12-РЗ)
ограничение прав пользования участками лесного фонда - приостановление одного из видов пользования в случаях, определяемых территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми (урожай семян более трех баллов, определенный по шкале Каппера; урожай грибов, ягод больше среднего годового, ток боровой птицы, погодные условия, способствующие нарушению лесной среды, и другие). Приостановление прав пользования участками лесного фонда производится в случаях, когда нарушение лесоводственных требований, допущенных при производстве работ, можно исправить; (абзац в ред. Закона РК от 28.02.2001 N 12-РЗ)
устойчивое управление лесами - целенаправленное, долговременное, экономически выгодное взаимоотношение человека и лесных экосистем; (абзац в ред. Закона РК от 28.02.2001 N 12-РЗ)
участок лесного фонда - территория лесного фонда, испрашиваемая для любого вида лесного пользования на условиях и в порядке, установленных Лесным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. (абзац в ред. Закона РК от 28.02.2001 N 12-РЗ)
Статья 2. Лесное законодательство Республики Коми
Лесное законодательство Республики Коми основывается на Лесном кодексе Российской Федерации, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, соглашении о разграничении предметов ведения в области лесовосстановления и лесопользования между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Коми и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Коми.
Статья 3. Действие лесного законодательства Республики Коми во времени
Акты лесного законодательства Республики Коми не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения этих актов в действие.
Действие актов лесного законодательства Республики Коми распространяется на отношения, возникшие до введения данных актов в действие, только в случаях, если это прямо предусмотрено законом.
К отношениям, возникшим до введения в действие актов лесного законодательства Республики Коми, они применяются к правам и обязанностям, возникшим после введения данных актов в действие.
Статья 4. Отношения, регулируемые лесным законодательством Республики Коми
Лесное законодательство Республики Коми регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью (лесные отношения).
Отношения в области использования и охраны земель лесного фонда регулируются лесным, земельным и гражданским законодательством Российской Федерации, лесным и земельным законодательством Республики Коми, соглашением о разграничении предметов ведения в области лесовосстановления и лесопользования между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Коми.
Имущественные отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства древесно - кустарниковой растительности, не включенной в лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд (далее - древесно - кустарниковая растительность), регулируются гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о растительном мире, земельным, водным законодательством Российской Федерации и Республики Коми, а также соответствующими статьями настоящего Закона.
Отношения в области использования древесины, технического и лекарственного сырья, а также иных лесных ресурсов (продукции), добытых в установленном порядке при пользовании лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации и иным законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Отношения в области использования и охраны животного мира, водных объектов, недр, атмосферного воздуха регулируются лесным законодательством Республики Коми в той мере, в какой это необходимо для рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью.
Статья 5. Объекты лесных отношений
Объектами лесных отношений являются лесной фонд Российской Федерации (далее - лесной фонд), участки лесного фонда, права пользования ими, леса, не входящие в лесной фонд, их участки, права пользования ими, древесно - кустарниковая растительность.
Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.
В состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли.
К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие насаждения, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные).
К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).
К участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель.
Границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово - картографических материалах (лесных картах). (часть седьмая введена Законом РК от 28.02.2001 N 12-РЗ)
К участкам лесного фонда и правам пользования ими применяются положения гражданского законодательства об объектах гражданских прав, а также положения земельного законодательства Российской Федерации и Республики Коми о земельных участках, если иное не установлено настоящим Законом. (часть восьмая в ред. Закона РК от 28.02.2001 N 12-РЗ)
К участкам лесов, не входящих в лесной фонд, применяются требования Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами. (часть девятая в ред. Закона РК от 28.02.2001 N 12-РЗ)
В лесной фонд не входят леса, расположенные на:
землях обороны;
землях городских поселений - городские леса. (часть десятая в ред. Закона РК от 28.02.2001 N 12-РЗ)
В лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, не включается древесно - кустарниковая растительность, расположенная на:
землях сельскохозяйственного назначения, в том числе землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства;
землях транспорта (на полосах отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог);
землях населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов);
землях водного фонда (на полосах отвода каналов);
землях запаса;
землях иных категорий. (часть одиннадцатая в ред. Закона РК от 28.02.2001 N 12-РЗ)
Оборот лесного фонда не допускается. Нахождение в обороте участков лесного фонда и не входящих в лесной фонд участков лесов, прав пользования ими допускается в той мере, в какой это предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации. (часть двенадцатая в ред. Закона РК от 28.02.2001 N 12-РЗ)
Купля - продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда, а также участков лесов, не входящих в лесной фонд, не допускаются. (часть тринадцатая в ред. Закона РК от 28.02.2001 N 12-РЗ)
Сделки с правами пользования участками лесного фонда и правами пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, осуществляются в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации, а в части, не урегулированной им, - гражданским законодательством. (часть четырнадцатая в ред. Закона РК от 28.02.2001 N 12-РЗ)
Собственность на древесно - кустарниковую растительность может переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации и земельным законодательством Российской Федерации. (часть пятнадцатая в ред. Закона РК от 28.02.2001 N 12-РЗ)
Статья 6. Субъекты лесных отношений
Участниками лесных отношений являются органы государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, органы местного самоуправления Республики Коми, граждане и юридические лица.
Территориальные органы федерального органа управления лесным хозяйством по Республике Коми - орган управления лесным хозяйством в Республике Коми и лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством, в том числе лесхозы - техникумы, опытные и другие специализированные лесхозы, являются специально уполномоченными государственными органами в следующих областях государственного управления: (абзац в ред. Закона РК от 28.02.2001 N 12-РЗ)
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания.
От имени муниципальных образований в лесных отношениях участвуют органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Статья 7. Содержание права собственности на лесной фонд и на леса, не входящие в лесной фонд
Содержание права собственности на лесной фонд и права собственности на леса, не входящие в лесной фонд, определяется лесным, земельным и гражданским законодательством Российской Федерации, а также лесным и земельным законодательством Республики Коми.
Владение, пользование и распоряжение лесным фондом и не входящими в лесной фонд лесами осуществляются с учетом глобального экологического значения лесов, их воспроизводства, длительности выращивания и иных природных свойств леса.
Статья 8. Формы собственности на лесной фонд и на не входящие в лесной фонд леса
Лесной фонд и леса, расположенные на землях обороны, находятся в федеральной собственности.
В соответствии с федеральным законом возможна передача части лесного фонда в собственность Республики Коми.
Статья 9. Право собственности граждан и юридических лиц на древесно - кустарниковую растительность, расположенную на земельном участке
(название в ред. Закона РК от 28.02.2001 N 12-РЗ)
Древесно - кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке, находящемся в собственности гражданина или юридического лица, принадлежит ему на праве собственности, если иное не установлено федеральным законом. (часть первая в ред. Закона РК от 28.02.2001 N 12-РЗ)
Владение, пользование и распоряжение указанной древесно - кустарниковой растительностью осуществляются собственником в соответствии с требованиями лесного законодательства и законодательства о растительном и животном мире Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Древесно - кустарниковая растительность, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, является его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению.
