ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 07 апреля 1997 года N 21-РЗ
О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Принят
Государственным Советом Республики Коми
19 марта 1997 года
(в ред. Закона РК от 11.02.2002 N 33-РЗ)
Утратил силу в связи с изданием Закона РК от 12.05.2003 г. N 26-РЗ
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, федеральными законами, а также общепризнанными принципами международного права определяет основные понятия и принципы социального обслуживания в Республике Коми, а также механизм реализации права граждан на социальное обслуживание.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Социальные службы - организации, независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, осуществляющие социальное обслуживание, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию без образования юридического лица;
клиент социального обслуживания - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги;
социальные услуги - действия по оказанию клиенту социального обслуживания помощи, предусмотренной настоящим Законом;
трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с возрастом, болезнь, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, вынужденная миграция, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), из которой он не может выйти самостоятельно, используя все имеющиеся в его распоряжении возможности и средства;
экстремальная жизненная ситуация - внезапно возникшая трудная жизненная ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина в связи с пожаром, стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, преступлениями и тому подобное;
социальная консультация - оказание консультативной помощи специалистами по социальной работе, а также социальное и психологическое диагностирование;
социальное обслуживание на дому - полная или частичная помощь в выполнении повседневных хозяйственно - бытовых нужд и поручений, личной гигиены и ухода в надомных условиях;
стационарное обслуживание - продолжительное обеспечение уходом, содержанием и медико - социальной реабилитацией граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания.
Статья 2. Задачи настоящего Закона
Основными задачами настоящего Закона являются:
обеспечение права граждан на социальное обслуживание и гарантий его осуществления;
совершенствование форм и видов социального обслуживания;
создание правовых, организационных и экономических основ формирования и развития социальных служб;
установление прав, обязанностей и ответственности работников, занятых в сфере социального обслуживания, а также гарантий их социальной защиты.
Статья 3. Социальное обслуживание
Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социально - экономической поддержке, оказанию социально - бытовых, медико - социальных, психолого - педагогических, социально - правовых услуг, по осуществлению адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Социальное обслуживание осуществляется с применением форм, способствующих самостоятельности проживания, выявляющих материальные и другие предпосылки для самостоятельного решения клиентами социального обслуживания проблем повседневного быта.
Подход социальных служб к трудной жизненной ситуации клиента социального обслуживания должен быть направлен к совместным усилиям этих служб и клиента для обоюдного решения данной ситуации.
Статья 4. Законодательство Республики Коми о социальном обслуживании
Законодательство Республики Коми о социальном обслуживании основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, состоит из Конституции Республики Коми, настоящего Закона, а также законов и иных нормативных правовых актов о социальном обслуживании.
Статья 5. Система социальных служб
Система социальных служб Республики Коми состоит из государственного, муниципального и негосударственного секторов социального обслуживания.
К государственному сектору социального обслуживания относятся государственные предприятия и учреждения социального обслуживания, являющиеся государственной собственностью и находящиеся в ведении органов государственной власти Республики Коми, а также республиканские органы исполнительной власти, в компетенцию которых входят организация и осуществление социального обслуживания.
К муниципальному сектору социального обслуживания относятся муниципальные предприятия и учреждения социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, а также органы местного самоуправления, в компетенцию которых входят организация и осуществление социального обслуживания. (часть третья в ред. Закона РК от 11.02.2002 N 33-РЗ)
Социальное обслуживание осуществляется также иными организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
Государство поддерживает и поощряет развитие социальных служб всех форм собственности.
Статья 6. Принципы социального обслуживания
Предоставление государственных гарантий в сфере социального обслуживания основывается на принципах:
добровольности;
гуманности;
адресности;
доступности;
преемственности всех форм социального обслуживания;
приоритета предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, лицам преклонного возраста;
равных возможностей;
соблюдения конфиденциальности;
профилактической направленности. (абзац в ред. Закона РК от 11.02.2002 N 33-РЗ)
Статья 7. Государственные стандарты и республиканские нормативы социального обслуживания
Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Главой Республики Коми могут устанавливаться республиканские нормативы социального обслуживания, которые должны соответствовать государственным стандартам.
Государственные стандарты и республиканские нормативы социального обслуживания устанавливают основные требования к качеству и объему социальных услуг, порядку и условиям их оказания, обеспечению безопасности жизни и здоровья клиентов социального обслуживания.
Требования, установленные государственными стандартами и республиканскими нормативами социального обслуживания, являются обязательными для соблюдения их всеми социальными службами независимо от организационно - правовых форм и форм собственности на всей территории Республики Коми.
Глава II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА ГРАЖДАН НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
Статья 8. Право граждан на социальное обслуживание
Государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственном секторе социального обслуживания по основным видам социального обслуживания, определенным настоящим Законом. (часть первая в ред. Закона РК от 11.02.2002 N 33-РЗ)
Право граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна (попечителя), другого законного представителя, органа государственной власти, общественного объединения.
Каждый гражданин вправе получить в государственном секторе социального обслуживания бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания. (часть четвертая в ред. Закона РК от 11.02.2002 N 33-РЗ)
Гражданин, которому предоставляются социальные услуги, или его опекун (попечитель), другой законный представитель сообщает должностному лицу учреждения социального обслуживания информацию, необходимую для организации обслуживания, а также имеет право на разъяснение о цели получения информации до сообщения требуемых ими сведений.
Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Республики Коми, пользуются всеми правами в области социального обслуживания, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.
Статья 9. Плата за социальное обслуживание
Социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.
Гражданам, положение которых не отвечает условиям, указанным в статье 10 настоящего Закона, при наличии уважительных причин государственными учреждениями социального обслуживания могут быть предоставлены социальные услуги, кроме социально - консультативной помощи, на условиях полного или частичного возмещения ими затрат в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и согласно тарифам на социальные услуги. Этим гражданам могут быть предоставлены дополнительные виды социальных услуг согласно тарифам, утверждаемым Главой Республики Коми. (часть вторая в ред. Закона РК от 11.02.2002 N 33-РЗ)
Перечень услуг, условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно.
Статья 10. Основания для бесплатного социального обслуживания
Бесплатное социальное обслуживание в государственном секторе социального обслуживания предоставляется: (абзац в ред. Закона РК от 11.02.2002 N 33-РЗ)
гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, утвержденного в установленном порядке;
гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
гражданам, оказавшимся в экстремальной жизненной ситуации;
несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Главой Республики Коми могут устанавливаться дополнительные основания, в связи с которыми предоставляется бесплатное социальное обслуживание.
Статья 11. Пожизненное содержание с иждивением
Граждане, нуждающиеся в социальном обслуживании, могут быть приняты на социальное обслуживание на условиях пожизненного содержания с иждивением при заключении договора в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 601-605 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом пунктов 9-11 статьи 24 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
Глава III. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Статья 12. Социальное обслуживание на дому
Одиноким и другим категориям граждан, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально - бытовых, социально - медицинских услуг и иной помощи в целях их реабилитации.
Социальное обслуживание на дому предусматривается для лиц, которым необходимы помощь, уход или наблюдение в домашних условиях, если признано нецелесообразным использование других видов социального обслуживания.
Лицам, находящимся в экстремальной жизненной ситуации, предоставляются также услуги по уходу за несовершеннолетними детьми.
Гарантированные услуги предоставляются на основании федерального перечня услуг, утверждаемого Правительством Российской Федерации.
Главой Республики Коми могут вводиться дополнительные виды социальных услуг.
Статья 13. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях
Социальное обслуживание в стационарных учреждениях осуществляется в отношении граждан, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, и предусматривает создание соответствующих их возрасту и здоровью условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечение питания, ухода, организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
Стационарное обслуживание предусматривается для лиц, которым необходимы помощь, уход или наблюдение в стационарных условиях, если признано нецелесообразным использование других видов социального обслуживания.
Статья 14. Предоставление временного приюта
Временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания предоставляется:
детям - сиротам;
