Пензенская область обладает значительным культурным потенциалом: богатейшее историко-культурное наследие и разнообразная сеть учреждений культуры, искусства и художественного образования.
Осознавая важную роль культуры в современном обществе, и рассматривая ее в качестве одного из важнейших ресурсов не только социального, но и экономического развития региона ежегодно увеличивается доля ассигнований на культуру в общих расходах консолидированного бюджета Пензенской области, в 1998 году она составляла 2,6%, а в 2011 году - 3,8%.
В настоящее время культура в Пензенской области представлена обширной многопрофильной сетью учреждений культуры и искусства:
┌══════════════════════════════════════════════════════════════┬══════════‰
│ Вид учреждения культуры │Количество│
├══════════════════════════════════════════════════════════════┼══════════┤
│Театры │ 5 │
├══════════════════════════════════════════════════════════════┼══════════┤
│Концертные организации │ 1 │
├══════════════════════════════════════════════════════════════┼══════════┤
│Клубы │ 614 │
├══════════════════════════════════════════════════════════════┼══════════┤
│Общедоступные (публичные) библиотеки │ 624 │
├══════════════════════════════════════════════════════════════┼══════════┤
│Музеи │ 10 │
├══════════════════════════════════════════════════════════════┼══════════┤
│Парки │ 9 │
├══════════════════════════════════════════════════════════════┼══════════┤
│Зоопарки │ 1 │
├══════════════════════════════════════════════════════════════┼══════════┤
│Профессиональные образовательные организации культуры и │ 3 │
│(в ред. распоряжения Правительства Пензенской обл. от 26.09.2013│
│N 496-рП) │
│искусства │ │
├══════════════════════════════════════════════════════════════┼══════════┤
│Муниципальные учреждения дополнительного образования детей │ 59 │
└══════════════════════════════════════════════════════════════┴══════════…
В учреждениях культуры и искусства Пензенской области работает 9079 человек, в том числе специалистов 5931 человек, из которых 38,5% работников имеют высшее образование, 49,4% - среднее специальное образование и 12% - общее образование. Из специалистов, имеющих общее образование, 31,1% специалистов в настоящее время обучается в вузах, 14,0% - в ССУЗах, в связи с чем в ближайшие годы ожидается значительное качественное улучшение уровня специалистов отрасли, что особенно актуально для сельских муниципальных образований.
В 2011 году средняя заработная плата работников культуры составила 7,2 тыс. рублей, в том числе средняя заработная плата в государственных учреждениях культуры составила 9,6 тыс. рублей и в муниципальных учреждениях культуры - 6,7 тыс. рублей.
Анализируя динамику заработной платы с 2002 года, можно сделать вывод, что средняя заработная плата по отрасли "Культура" выросла в 5 раз, однако средняя заработная по Пензенской области за тот же период выросла в 5,7 раза. Таким образом, заработная плата работников культуры остается самой низкой в социальной сфере и составляет на сегодняшний день лишь 45% от средней заработной платы по Пензенской области.
Из-за низкого уровня заработной платы работников отрасль культуры остается малопривлекательной сферой профессиональной деятельности. Понижение престижа профессии является основной причиной оттока квалифицированных кадров в иные сферы деятельности.
Внедрение новых форм финансирования бюджетных услуг, оказываемых населению в сфере культуры, сегодня направлено на повышение ответственности поставщиков этих услуг в лице бюджетных учреждений, сосредоточения большего объема услуг, а следовательно, и финансовых ресурсов у наиболее эффективных поставщиков, а в перспективе - на повышение конкурентоспособности предоставления услуг путем привлечения на рынок бюджетных услуг новых поставщиков, в том числе из частного сектора. Одной из проблем отрасли, сдерживающей ее развитие, является то, что иные субъекты культурной деятельности, помимо бюджетных, с их интересами и стратегиями действия в сложившуюся систему государственной и муниципальной культуры еще практически не вовлечены.