1.1. Назначение и область применения
Нормативы распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территорий городских округов, городских и сельских поселений Пензенской области в пределах их границ, в том числе резервных территорий.
Нормативы применяются при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Градостроительным уставом Пензенской области:
- документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений);
- документов градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки);
- документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории);
- градостроительных планов земельных участков;
- документации по развитию застроенных территорий;
- документации архитектурно-строительного проектирования.
Нормативы обязательны для всех субъектов градостроительных отношений на территории Пензенской области.
Изменение и отмена Нормативов и их отдельных положений утверждается постановлением высшего органа исполнительной власти Пензенской области.
1.2. Термины и определения
Основные термины и определения, используемые в Нормативах, приведены в приложении N 1 к настоящим Нормативам.
1.3. Перечень законодательных актов и нормативных документов
Перечень нормативных правовых актов, используемых при разработке Нормативов, приведен в приложении N 2 к настоящим Нормативам.
1.4. Особенности Пензенской области как объекта градостроительной деятельности
Пензенская область - субъект Российской Федерации, входит в состав Приволжского федерального округа.
Область расположена в среднем Поволжье на западном склоне Приволжской возвышенности, на границе лесной и степной зон. На севере область граничит с Рязанской областью и Республикой Мордовия, на востоке - с Ульяновской областью, на юге - с Саратовской областью и на западе - с Тамбовской областью.
Общая площадь области - 43,3 тыс. кв. км, 71% территории области занимают земли сельскохозяйственного назначения, 21% - леса.
Численность населения области на 1 января 2010 г. составила 1373 тыс. человек (предварительно), в том числе:
- городское население - 916 тыс. чел.;
- сельское население - 457 тыс. чел.
С севера на юг область простирается на 204 км, с запада на восток - на 330 км. Территория имеет равнинный, слегка всхолмленный рельеф, расчлененный густой сетью балок и оврагов.
Климат умеренно-континентальный, с нарастанием континентальности с запада на восток. Преобладающими воздушными потоками являются атлантические и северные, а также сибирские антициклоны. Среднее годовое количество осадков колеблется от 550 до 650 мм, из них от 240 до 300 мм приходится на теплый период года. В отдельные годы лето бывает очень жарким и засушливым. Средняя температура февраля - -10 град. C, июля - +14,2 град. C.
Территория области является сейсмически безопасной.
Основные типы почв - черноземные и близкие к ним (75,5%), серые лесные (17,3%) и пойменные (5,6%).
По территории области протекает много больших и малых рек, которые относятся к бассейнам рек Волги и Дона. Основные реки - Сура, Мокша и Хопер, имеющие около 300 притоков, сравнительно равномерно размещенных по водосборной поверхности. Больших озер в области нет.
Опорным центром области является г. Пенза и Пензенская агломерация, в которую входят:
- города: Заречный, Городище, Каменка, Сурск;