Правовой основой создания и деятельности добровольной пожарной охраны на территории Пензенской области являются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Пензенской области.