2.1. Инициаторами постановки проблем, требующих решения программно-целевым методом, могут выступать Губернатор Пензенской области, Председатель Правительства Пензенской области, органы законодательной, исполнительной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, общественные организации, юридические и физические лица.
2.2. Основанием для разработки ДЦП является распоряжение Правительства Пензенской области.
2.3. Отбор проблем, подлежащих решению программно-целевым методом, осуществляется исходя из следующих критериев:
а) значимость проблемы и необходимость ее решения в рамках приоритетных направлений социально-экономического развития Пензенской области;
б) невозможность комплексного решения проблем без оказания государственной поддержки;
в) необходимость координации действий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Пензенской области и организаций, привлекаемых к участию в реализации ДЦП, а также координации межотраслевых связей и технологически сопряженных отраслей;
г) необходимость участия в соответствующих государственных программах (федеральных целевых программах), в рамках которых могут быть привлечены средства федерального бюджета для решения проблем.