7. Основные этапы и ожидаемые результаты реализации демографической политики Пензенской области на период до 2025 года
Реализация демографической политики будет осуществляться в три этапа.
На первом этапе (в 2010 - 2012 годах) будут реализованы меры, направленные на преодоление сложившихся негативных тенденций в демографическом развитии, в том числе осуществлена основная часть мероприятий по снижению уровня смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий и от сердечно-сосудистых заболеваний, по повышению качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, по развитию перинатальных, семейно ориентированных технологий, уменьшающих риск неблагоприятных исходов беременности и родов, по оказанию государственной адресной материальной поддержки семьям, имеющим детей, включая проведение индексации пособий с учетом темпов роста потребительских цен, по подготовке к приему в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, по психолого-педагогическому и медико-социальному сопровождению, материальной поддержке замещающих семей.
Предусматривается разработать специальные меры по профилактике и своевременному выявлению профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, и повышению их конкурентоспособности на рынке труда, по развитию инфраструктуры дошкольного образования, обеспечению местами в дошкольных образовательных организациях в приоритетном порядке детей работающих женщин, а также разработать государственные программы, направленные на популяризацию здорового образа жизни и самосохранительного поведения, улучшение состояния окружающей среды, повышение миграционной привлекательности региона.
(в ред. Закона Пензенской области от 18.10.2013 N 2450-ЗПО)
На первом этапе должны быть созданы условия, позволяющие уменьшить остроту демографического кризиса, дающие возможность совершенствовать правовую, организационную и финансовую базу для наращивания дальнейших усилий по поддержке и закреплению позитивных тенденций к началу 2013 года.
По итогам реализации мероприятий первого этапа к 2013 году предполагается снизить темпы естественной убыли населения, обеспечить миграционный прирост.
На втором этапе (в 2013 - 2018 годах) будет продолжено проведение мероприятий по стабилизации демографической ситуации, реализуемых на первом этапе. Основное внимание будет уделено внедрению программ здорового образа жизни, оздоровления окружающей среды, поэтапного сокращения рабочих мест с вредными или опасными для репродуктивного здоровья населения условиями труда, реализации мероприятий по профилактике и своевременному выявлению профессиональных заболеваний у работников, принятию специальных мер по содействию занятости женщин, имеющих детей.
К 2019 году предусматривается существенно улучшить здоровье населения, создать условия для комфортной жизнедеятельности семей, воспитывающих детей, сформировать у населения здоровьесберегающее поведение.
По итогам реализации второго этапа предполагается к 2019 году:
увеличить показатель ожидаемой продолжительности жизни населения Пензенской области до 70 лет;
увеличить по сравнению с 2008 годом суммарный коэффициент рождаемости на 20 процентов, на треть снизить смертность населения;
уменьшить отток квалифицированных специалистов, увеличить привлечение в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом, квалифицированных иностранных специалистов и молодежи на постоянное место жительства и обеспечить на этой основе миграционный прирост.
На третьем этапе (с 2019 года) предусматривается на основе оценки влияния реализуемых проектов и программ на демографическую ситуацию проводить мероприятия по упреждающему реагированию на возможное ухудшение демографической ситуации и принимать превентивные меры по сбережению населения.
В связи со значительным уменьшением к этому периоду численности женщин репродуктивного возраста потребуется принять дополнительные меры, стимулирующие рождение второго и третьего ребенка.