ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2009 года N 213
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Пензенской области
(с изменениями на 9 декабря 2021 года)
(в ред. Постановлений Губернатора Пензенской области от 27.02.2014 N 27, от 02.06.2014 N 83, от 19.08.2015 N 100, от 13.01.2016 N 2, от 14.07.2016 N 105, от 17.06.2019 N 68, от 29.11.2019 N 146, от 09.12.2021 N 224)
В целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны в Пензенской области, руководствуясь Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (с последующими изменениями), учитывая согласование Приволжского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.08.2009 N 6498-3-2-2, постановляю:
(в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 27.02.2014 N 27)
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Пензенской области.
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
(п. 3 в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 27.02.2014 N 27)
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
Е.А.СТОЛЯРОВА
Утверждено
Постановлением
Губернатора
Пензенской области
от 2 октября 2009 г. N 213
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Губернатора Пензенской области от 14.07.2016 N 105, от 17.06.2019 N 68, от 29.11.2019 N 146, от 09.12.2021 N 224)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Пензенской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22.02.2018 N 3152-ЗПО "О гражданской обороне в Пензенской области" и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Пензенской области.
(в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 17.06.2019 N 68)
1.2. Гражданская оборона в Пензенской области организуется и ведется на всей территории Пензенской области в соответствии с федеральным законодательством, законодательными и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, нормативными актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.
(п. 1.2 в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 17.06.2019 N 68)
2. Руководство гражданской обороной
2.1. Руководство гражданской обороной на территории Пензенской области осуществляет Губернатор Пензенской области.
2.1.1. Руководство гражданской обороной на территориях муниципальных образований Пензенской области осуществляют должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований).
(п. 2.1.1 введен Постановлением Губернатора Пензенской области от 17.06.2019 N 68)
2.2. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют руководители организаций.
2.3. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие органы управления и структурные подразделения (работников), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
2.4. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Пензенской области, являются:
- на всей территории Пензенской области - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области;
- абзац утратил силу. - Постановление Губернатора Пензенской области от 09.12.2021 N 224;
- в организациях - структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (с последующими изменениями).
- в органах местного самоуправления - структурные подразделения, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
(абзац введен Постановлением Губернатора Пензенской области от 17.06.2019 N 68)
3. Силы гражданской обороны
(в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 29.11.2019 N 146)
3.1. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории Пензенской области, создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны Пензенской области входят подразделения Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
(п. 3.1 в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 09.12.2021 N 224)
3.2. Для выполнения мероприятий по гражданской обороне, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Пензенской области в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения Пензенской области и Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Пензенской области создается группировка сил гражданской обороны.
(в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 17.06.2019 N 68)
3.3. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в целях решения задач в области гражданской обороны Правительством Пензенской области заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные органы.
3.4. Для решения задач, связанных с обеспечением устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Пензенской области создается комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время.
4. Мероприятия по гражданской обороне
4.1. Мероприятия по гражданской обороне в Пензенской области организуются и проводятся на региональном, местном уровнях и в организациях в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.
Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в органах государственной власти Пензенской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области осуществляется их соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(п. 4.1 в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 29.11.2019 N 146)
4.2. Органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления Пензенской области и организации в установленных сферах деятельности и пределах компетенции организуют и проводят мероприятия по гражданской обороне в соответствии с действующим законодательством.
Органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления Пензенской области определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального или местного уровня по гражданской обороне.
Понятие организации, обеспечивающей выполнение мероприятий регионального или местного уровня по гражданской обороне, используется в значении, установленном Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями).
(п. 4.2 в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 29.11.2019 N 146)
4.3. Органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления Пензенской области и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в установленных сферах деятельности и в соответствии с полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
(в ред. Постановлений Губернатора Пензенской области от 17.06.2019 N 68, от 29.11.2019 N 146)
4.4. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Пензенской области организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
Сбор и обмен информацией осуществляется органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления Пензенской области и организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
(п. 4.4 в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 29.11.2019 N 146)
4.5. Органы государственной власти Пензенской области представляют информацию в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Пензенской области, органы местного самоуправления Пензенской области - в органы государственной власти Пензенской области, организации - в орган местного самоуправления Пензенской области и в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которого находятся.
(п. 4.5 в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 29.11.2019 N 146)
5. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в Пензенской области
5.1. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном и согласованном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Пензенской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
5.2. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны на территории Пензенской области осуществляется исполнительными органами государственной власти Пензенской области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и организациями.
