В Пензенской области разработана Концепция развития инновационной деятельности в Пензенской области на 2009-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 17 сентября 2008 года N 604-пП "Об утверждении Концепции развития инновационной деятельности в Пензенской области на 2009-2013 годы".
Основные цели Концепции были определены:
- развитие и эффективное использование научно-технического и инновационного потенциала Пензенской области;
- содействие развитию рынка инновационных проектов;
- формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной наукоемкой высокотехнологичной инновационной продукции и, как следствие, расширение налогооблагаемой базы в интересах жителей региона;
- достижение экономического роста, развитие науки, образования и предпринимательского сектора экономики на основе взаимовыгодного партнерства.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
- проведение исследований по оценке инновационного потенциала Пензенской области;
- создание и развитие региональной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности;
- совершенствование законодательства, направленного на поддержку инновационной деятельности, развитие институтов использования и защиты прав интеллектуальной собственности;
- развитие кадрового потенциала;
- создание финансовых рычагов и стимулов для развития инновационной деятельности;
- коммерциализация научных разработок и модернизация экономики на основе технологических инноваций;
- создание системы статистического учета и мониторинга результатов инновационной деятельности на региональном уровне;
- информационная поддержка инновационной деятельности.
Была разработана областная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2008-2010 годы)" (далее - Областная программа).
Ожидаемыми результатами выполнения мероприятий Областной программы должны были стать создание элементов инновационной инфраструктуры (малые инновационные предприятия, технопарк в сфере высоких технологий), система финансирования инноваций в целях расширенного привлечения инвестиций в экономику Пензенской области и др.
В ходе практического осуществления Областной программы возникли дополнительные задачи, требующие решения программными методами.