Леса области, расположенные на землях лесного фонда, согласно Лесному кодексу Российской Федерации (ст. 10), по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.
(в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 13.09.2016 N 126)
К защитным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Эти леса занимают 55,7% общей площади лесов области.
К эксплуатационным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Эти леса занимают 44,3% общей площади лесов области. Резервных лесов на территории Пензенской области нет.
С учетом особенностей правового режима защитных лесов области выделены следующие категории защитных лесов (рис. 1):
1) Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, отнесены леса государственного природного заповедника "Приволжская лесостепь", выполняющего функции охраны уникальных и типичных природных комплексов, сохранения в естественном состоянии участков луговых степей, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. Существующее выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов.
2) Леса, расположенные в водоохранных зонах
Водоохранные зоны выделены по рекам, ручьям, озерам шириной 50, 100, 200 м (в зависимости от протяженности рек, ручьев и площади озер) в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (от 03.06.2006 N 74-ФЗ). Леса, расположенные в водоохранных зонах (3,1% общей площади), выполняют функции предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Существующее выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов.
3) Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
а) Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Занимают 0,4% общей площади земель лесного фонда. Выполняемая функция указанной категории защитных лесов - это поддержание общественной чистоты вокруг источников водоснабжения с целью сохранения чистоты воды и ее пригодности для использования населением. Выделение указанной категории защитных лесов производилось в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ. Существующее выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов.
б) Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, занимают 2,7% общей площади лесов.
Леса данной категории защищают дороги от снежных заносов и эрозионных воздействий воды и ветра. Список автомобильных дорог общего пользования, находящихся в областной собственности, утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 30.04.2008 N 269-пП. Ширина указанной категории защитных лесов соответствует ГОСТ 17.5.3.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог". Существующее выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов.