Недействующий

Об утверждении Лесного плана Пензенской области (с изменениями на 22 августа 2018 года)



2.2.1 Общая оценка перспектив освоения лесов в Пензенской области с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования субъекта Российской Федерации


Лесопромышленное производство является одним из важных секторов экономики Пензенской области. Все его отрасли - лесозаготовительная, деревообрабатывающая, объединены последовательным использованием древесного сырья, и как следствие этого, технологическими связями.


В настоящее время стратегии управляемого развития лесного комплекса Пензенской области нет, она находится в стадии разработки.


Дальнейшее развитие лесного сектора области возможно по следующим основным направлениям.


Во-первых, необходима более углубленная инвентаризация и оценка имеющихся лесных ресурсов с привлечением лесоустроительных учреждений и высококвалифицированных специалистов лесного хозяйства. Мониторинг состояния и качества лесов поможет оперативно определить стоимость лесохозяйственных работ по их содержанию, восстановлению и сохранению биологической и промышленной ценности, а также затраты на строительство лесных и лесовозных дорог.


Во-вторых, модернизация лесопромышленной отрасли, подразумевающая освоение инновационных технологий, внедрение высокопроизводительных машин и оборудования, а также реновацию имеющихся производственных мощностей.


В-третьих, совершенствование управления кадровым потенциалом. Основу кадрового потенциала лесного комплекса должна составлять мобильная рабочая сила, обладающая современными ключевыми компетенциями, что вызовет необходимость создания системы профессионального образования, выпускающей качественно подготовленных специалистов по современным программам.


Если рассматривать совокупность лесозаготовительных производств (предприятий) не как часть технологической цепи лесного комплекса, а как отдельных поставщиков древесины на различные нужды, то этого будет достаточно для обеспечения просто воспроизводства с невысоким уровнем рентабельности и удовлетворительной платежеспособностью предприятий. Реализация такого сценария не приведет к значительному расширению мощностей по деревопереработке, а значит, и увеличению налоговых поступлений от лесопромышленной деятельности в бюджеты всех уровней, повышению уровня жизни населения.


Часть средств необходимо направить на создание собственных производственных мощностей по заготовке древесины, то есть в лесозаготовительную отрасль. Инвестирование смежного лесозаготовительного производства можно осуществлять двумя путями.


Первый путь подразумевает заключение долгосрочных контрактов на поставку древесины на заранее оговоренных условиях между предприятиями, связанными в единую технологическую цепочку. Второй путь осуществляется укрупнением, комбинированием производств посредством приобретения долей в капитале существующих лесозаготовительных предприятий или создания собственных лесозаготовительных участков. Однако, функционирующие деревообрабатывающие предприятия, надеясь купить сырье в соседних регионах, не спешат вкладывать средства в развитие лесозаготовительных предприятий, равно как и в организацию филиалов и дочерних обществ по добыче древесного сырья, ссылаясь на то, что организация новых производств потребует специфических знаний и "надежных" менеджеров.


Развитие лесозаготовительной - базовой отрасли лесного сектора, следует осуществлять в пределах расчетной лесосеки на базе передовых технологий и техники, путем расширения сети дорог круглогодового действия. Кроме этого, необходимо увеличение объемов лесозаготовок до уровня, достаточного для обеспечения деревоперерабатывающих производств областного лесного сектора сырьем, удовлетворения потребностей населения в топливе.


Реализация предложенных мер позволит улучшить производственную структуру лесного сектора, повысить в нем удельный вес продукции деревоперерабатывающего производства до 70%.


В деревообрабатывающей отрасли необходимо наращивать объемы производства фанеры, сухих пиломатериалов и строганых профилированных погонажных изделий, пользующихся высоким спросом на отечественных и зарубежных рынках, а также древесных плит и мебели; развивать переработку древесных отходов и низкосортной древесины на древесные гранулы и топливные брикеты.


От результатов функционирования лесопромышленных предприятий во многом зависит развитие социальной сферы (здравоохранения, образования, культуры), повышение занятости населения проживающего на территориях лесничеств и его благосостояние.