Мероприятия Программы предусматривают проведение комплекса мер по сносу и переселению граждан из аварийных домов и помещений, потребительские качества и уровень благоустройства которых не могут быть восстановлены или восстановление которых экономически нецелесообразно по причинам превышения затрат над стоимостью нового строительства.
Система программных мероприятий включает в себя реализацию двух этапов Программы:
1 этап: (декабрь 2008 года).
Управление ЖКХ Пензенской области формирует и направляет заявку в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
После подписания договора о долевом финансировании региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья с учетом необходимости стимулирования рынка жилья, заключаемого между Фондом и Пензенской областью, и перечисления Фондом средств в бюджет Пензенской области Управление по организации государственных закупок Пензенской области размещает в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заказ на приобретение таких жилых помещений путем запроса котировок с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 01.12.2008 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями) и методическими рекомендациями Фонда.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 31.12.2010 N 898-пП)
Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области заключает государственные контракты на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе в многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", для переселения граждан.
Стороной государственного контракта является застройщик, который осуществляет строительство многоквартирных домов.
Цена государственного контракта формируется исходя из цены одного квадратного метра жилых помещений, на приобретение которых размещается заказ. Такая цена одного квадратного метра не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленную Приказом Министерства регионального развития РФ для Пензенской области в размере 28,5 тыс. руб./кв. м.
2 этап: 2 квартал 2009 года - 4 квартал 2010 года.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 31.12.2010 N 898-пП)
Реализация застройщиком обязательств по государственному контракту: по завершению строительства многоквартирных домов, строительство которых не завершено, и строительная готовность которых составляла не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов и государственной регистрации права собственности застройщика на жилые помещения, не позднее чем в течение шести месяцев с даты заключения государственного контракта.
Полная оплата государственного контракта осуществляется после государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации на жилые помещения, указанные в государственном контракте.
При реализации программы предоставление гражданам жилых помещений осуществляется в соответствии с нормами жилищного законодательства. Органы местного самоуправления, в пределах своих полномочий, вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 03.11.2009 N 848-пП)
В целях реализации Программы Правительство Пензенской области заключает с органами местного самоуправления соглашение о сотрудничестве (взаимодействии), предметом которого является соблюдение органами местного самоуправления условий реализации Программы, и предусматривает механизм обеспечения выполнения положений части 13 статьи 20.1 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ, в части порядка и сроков передачи жилых помещений из собственности Пензенской области в муниципальную собственность, а также сроков переселения граждан.
Соглашением предусматривается обязанность органа местного самоуправления в кратчайший срок предъявить к собственникам жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, включенного в перечень Программы, требование о его сносе или реконструкции в разумный срок и обеспечить государственную регистрацию решения об изъятии указанных помещений. Также в соглашении предусматривается обязанность органа местного самоуправления по организации и осуществлению работы с собственниками жилых помещений в таком доме, направленную на достижение соглашений собственниками о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
При передаче жилых помещений из собственности Пензенской области в муниципальную собственность необходимо учитывать установленный частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок передачи имущества из государственной собственности в муниципальную.
Передача жилых помещений из собственности Пензенской области в муниципальную собственность осуществляется на основании решения о такой передаче, которое принимается Правительством Пензенской области в соответствии с решением органа местного самоуправления о приеме передаваемых объектов в собственность муниципального образования.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 25.09.2009 N 736-пП)
Решение о передаче жилых помещений из собственности Пензенской области в муниципальную собственность является основанием возникновения права собственности на такое имущество.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Пензенской области от 25.09.2009 N 736-пП.
Обязанность Министерства государственного имущества Пензенской области передать, а органа местного самоуправления принять жилые помещения оформляются передаточным актом, в котором указываются перечень жилых помещений и место их нахождения.
Акт приема-передачи готовится, подписывается и направляется в орган местного самоуправления муниципального образования Пензенской области Управлением жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области. После подписания акта уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Пензенской области он направляется для утверждения в Министерство государственного имущества Пензенской области.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 25.09.2009 N 736-пП)