Настоящая Программа разработана с целью реализации основных положений Концепции информатизации исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области как продолжение политики информатизации, проводимой Правительством Пензенской области.
Данная Программа основывается на стратегических принципах социально-экономического развития Пензенской области. Исполнительные органы государственной власти Пензенской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области при исполнении своих полномочий должны использовать современные информационные технологии как один из инструментов достижения целей развития и реформирования своих систем управления.
В результате активного внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Пензенской области создано большое количество информационных систем и ресурсов. Однако дальнейшее развитие процесса информатизации сдерживается различными проблемами, которые приводят к увеличению технологической разрозненности, к сложности в обеспечении доступа к информационным ресурсам, дополнительным расходам со стороны бюджета Пензенской области, а также к невозможности вести мониторинг эффективности и результативности информатизации исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
В настоящее время информатизация исполнительных органов государственной власти Пензенской области осуществляется по внутриведомственному принципу: каждое министерство или иной исполнительный орган государственный власти Пензенской области разрабатывает одну или несколько собственных компьютерных информационных систем с использованием различных технологий и стандартов. Основная часть информационных ресурсов таких систем недоступна не только для граждан, но и для других организаций, кроме того, не существует нормативных документов, требующих обеспечения такого доступа.
Отсутствует какая-либо единая методология и контроль создания ведомственных информационных систем. Это приводит к необходимости дорогостоящей технологической и организационной интеграции при дальнейшем объединении информационных ресурсов. Отсутствие единой технологической политики приводит к разнообразию используемых программных и аппаратных платформ, что требует дополнительных ресурсов на их приобретение и администрирование, затрудняет обучение пользователей.