ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2008 года N 721-пП
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ДОНОРСТВА И СЛУЖБЫ КРОВИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 24.11.2008 N 830-пП, от 18.12.2008 N 909-пП,
от 20.01.2009 N 24-пП, от 03.08.2009 N 622-пП,
от 10.12.2009 N 973-пП, от 23.07.2010 N 420-пП,
от 06.08.2010 N 442-пП, от 10.11.2010 N 711-пП,
от 24.12.2010 N 861-пП, от 02.06.2011 N 338-пП,
от 16.09.2011 N 649-пП, от 09.12.2011 N 893-пП,
от 07.09.2012 N 650-пП)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2013 года на основании Постановления
Правительства Пензенской области от 29.12.2012 N 983-пП
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Российской Федерации от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), распоряжением Правительства Пензенской области от 04.06.2008 N 169-рП, и в целях обеспечения пациентов лечебно-профилактических учреждений достаточным количеством безопасных и эффективных компонентов крови на территории Пензенской области Правительство Пензенской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие донорства и службы крови в Пензенской области на 2009 - 2013 годы" (далее - Программа).
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 973-пП, от 10.11.2010 N 711-пП)
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы здравоохранения.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 973-пП)
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
А.И.ЧЕРНИЦОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ДОНОРСТВА И СЛУЖБЫ КРОВИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 02.06.2011 N 338-пП, от 16.09.2011 N 649-пП,
от 09.12.2011 N 893-пП, от 07.09.2012 N 650-пП)
Наименование Программы - "Развитие донорства и службы крови в
Пензенской области на 2009 - 2013 годы"
(далее - Программа)
Наименование и номер - распоряжение Правительства Пензенской
правового акта о принятии области от 09.10.2008 N 305-рП "О
решения по разработке разработке долгосрочных целевых программ"
Программы (с последующими изменениями)
Государственный заказчик - Правительство Пензенской области
Программы
Ответственный исполнитель - Министерство здравоохранения и
Программы социального развития Пензенской области
Соисполнители Программы - подведомственное учреждение ГБУЗ
"Пензенская областная станция переливания
крови"
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.12.2011 N 893-пП)
Цели и задачи Программы - Цель программы:
обеспечение пациентов
лечебно-профилактических учреждений
Пензенской области достаточным количеством
безопасных и эффективных компонентов
крови;
- Задачи программы:
- привлечение к донорству крови и ее
компонентов здорового населения
- укрепление материально-технической базы
ГБУЗ "Пензенская областная станция
переливания крови"
- подготовка кадров по вопросам
клинической и производственной
трансфузиологии.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.12.2011 N 893-пП)
Сроки и этапы реализации - 2009 - 2013 годы
Программы (подпрограмм) - 1-й этап:
- формирование комплекса мероприятий
агитации и пропаганды донорства крови и ее
компонентов;
- совершенствование работы ГБУЗ "Пензенская
областная станция переливания крови" в
интересах обеспечения населения
достаточным количеством безопасных и
эффективных компонентов крови;
- внедрение новых технологий заготовки и
хранения компонентов крови.
- 2-й этап:
- комплектование штата постоянных доноров
на платной и безвозмездной основе;
- подготовка медицинских кадров по вопросам
клинической и производственной
трансфузиологии.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.12.2011 N 893-пП)
Перечень подпрограмм - подпрограммы не предусмотрены
Объем и источники - Программа финансируется за счет средств
финансирования (по годам) бюджета Пензенской области. Объем
финансирования Программы составляет
113306,8 тыс. рублей, в том числе:
2009 год - 18593,0 тыс. рублей;
2010 год - 16100,0 тыс. рублей;
2011 год - 26204,6 тыс. рублей;
2012 год - 26204,6 тыс. рублей;
2013 год - 26204,6 тыс. рублей.
Целевые показатели - увеличение числа доноров крови и ее
компонентов на 1000 человек населения до
13,2;
- увеличение доли донорской крови,
проверенной на ВИЧ с обеспечением
качества, до 100%;
- увеличение заготовки цельной донорской
крови, до 15 тонн.
Служба крови является одной из важнейших составных частей отечественного здравоохранения, которая обеспечивает оказание трансфузиологической помощи в мирное время, при чрезвычайных ситуациях, что имеет общегосударственный стратегический характер, затрагивающий вопросы безопасности страны.
Служба крови Пензенской области представлена государственным учреждением здравоохранения Пензенская областная станция переливания крови, осуществляющей заготовку, переработку и хранение донорской крови, а также сетью подразделений лечебно-профилактических учреждений города Пензы и Пензенской области, осуществляющих переливание компонентов крови.
Пензенская область в структуре службы крови Российской Федерации по четвертой (Поволжской) зоне остается на четвертом месте (из восьми) по количеству доноров на тысячу населения и объему заготовки цельной донорской крови на одного жителя, на пятом месте по обеспеченности лечебно-профилактических учреждений Пензенской области компонентами крови и на шестом месте по числу донаций плазмы, крови и клеток крови.
В расчете на одну койку в лечебно-профилактических учреждениях Пензенской области заготавливается 1582 мл консервированной крови в год, при среднем показателе по Поволжской зоне - 1731 мл. Количество доноров на тысячу населения по Пензенской области составляет 12,94 при среднем показателе по Российской Федерации 13.
Гарантия безопасности донорской крови и ее компонентов может быть обеспечена только качественной работой диагностических лабораторий ГБУЗ "Пензенская областная станция переливания крови", применением современных технологий заготовки и фракционирования, увеличением мощности банка карантинизированных компонентов крови. В настоящее время в ЛПУ выдается только карантинизированная свежезамороженная плазма (100%).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.12.2011 N 893-пП)
Иммунологическая безопасность достигается использованием фенотипированных, индивидуально подобранных эритроцитсодержащих сред; с использованием технологий лейкоредукции и мультикомпонентного донорства (соблюдение принципа один донор - один реципиент.
Одной из главных проблем, которая приводит к снижению обеспеченности компонентами и препаратами крови, остается уменьшение количества кадровых доноров и снижение их пригодности к донорству крови. Это происходит в связи с отсутствием в течение длительного времени реальных побудительных мотивов и стимулов к донорству крови и ее компонентов, ухудшением социально-демографической ситуации, общим ухудшением состояния здоровья населения.
Реальные потребности лечебных учреждений Пензенской области в компонентах крови в настоящее время превышают 18000 литров крови в год и при сохранении среднего уровня заболеваемости населения будут перспективно увеличиваться. Открытие в городе Пензе Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии требует увеличение объемов производства крови и ее компонентов на 5 - 6 тонн в год. От решения проблемы донорства зависит возможность и качество оказания высокотехнологичной специализированной медицинской помощи в первую очередь в кардиохирургии, гематологии, онкологии, травматологии, акушерстве.
Необходимо в максимально сжатые сроки провести целый комплекс организационных, технологических и санитарно-противоэпидемических мероприятий, которые позволили бы сохранить и развить производственную базу, исключить передачу и распространение через гемотрансфузии гемотрансмиссивных инфекций, сохранить донорский ресурс и увеличить объемы заготовки крови до 25000 литров в год.
Целью Программы является обеспечение пациентов лечебно-профилактических учреждений Пензенской области достаточным количеством безопасных и эффективных компонентов крови. Для решения поставленной цели предполагается выполнить следующие задачи:
- привлечение к донорству крови и ее компонентов здорового населения;
- укрепление материально-технической базы ГБУЗ "Пензенская областная станция переливания крови";