В современных социально-экономических условиях одним из направлений социальной политики является обеспечение поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий и семей погибших ветеранов боевых действий проживающих на территории Пензенской области, патриотическое воспитание молодежи.
Долгосрочная целевая программа "Ветераны боевых действий на 2009 - 2011 годы" разработана по инициативе Политического совета Пензенского регионального отделения политической партии "Единая Россия" и Пензенской областной организации общероссийской общественной организации "Российский Союз ветеранов Афганистана".
В Пензенской области по состоянию на 10 февраля 2008 года зарегистрировано 3629 ветеранов боевых действий в Афганистане, 189 из которых являются инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, 616 имеют хронические заболевания, полученные в период боевых действий, 116 семей погибших участников боевых действий в Афганистане, более 10 тысяч пензенцев участвовали в боевых действиях в Чеченской Республике.
Программой закладываются основы областной социальной политики в отношении ветеранов боевых действий, предусматривающей формирование системы мер по вопросам социальной поддержки данной категории граждан, укрепления общественных организаций ветеранов боевых действий.
Вместе с тем действие Программы следует рассматривать как начальный этап в системной работе с ветеранами боевых действий.
По-прежнему существуют проблемы в социальной адаптации ветеранов боевых действий и прежде всего в трудоустройстве.
Особое внимание необходимо обратить на формирование областных традиций, связанных с воспитанием новых поколений защитников Отечества.
На решение перечисленных задач направлена Программа.