В ретроспективе развитие агропромышленного комплекса Пензенской области осуществлялось в рамках областных целевых программ, действие которых завершено в соответствии с Законом Пензенской области от 18 декабря 2008 года N 1659-ЗПО "О признании утратившими силу отдельных законов Пензенской области, положений отдельных законов Пензенской области и о внесении изменений в отдельные законы Пензенской области".
В ходе реализации этих программ часть мероприятий осталась нереализованной.
Целесообразность решения проблемы развития агропромышленного комплекса программно-целевым методом определяется следующими факторами:
масштабность и государственная значимость проблемы;
ресурсоемкость отрасли;
наличие актуальных социально-экономических задач, которые относятся к компетенции органов государственной власти и решение которых прямо или косвенно связано с эффективным развитием агропромышленного комплекса (обеспечение продовольственной безопасности страны, рост благосостояния и снижение дифференциации населения по уровню жизни);
необходимость системного подхода к решению проблемы и согласования отдельных направлений политики в сфере агропромышленного комплекса по содержанию, технологиям производства и времени осуществления;
потребность в комплексной координации мероприятий по развитию агропромышленного комплекса.
Реализация мероприятий по развитию агропромышленного комплекса с применением программно-целевого метода предусматривает создание механизма их координации, а также формирование системы индикаторов и показателей, позволяющих оценивать эффективность реализации этих мероприятий.
Отказ от решения проблем агропромышленного комплекса программно-целевым методом приведет к инерционному сценарию развития отрасли.