Недействующий

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АУТСОРСИНГА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на: 31.08.2010)

III. Детальный, углубленный анализ рынка услуг, предполагаемых к получению по аутсорсингу

3.1. Работы на данном этапе проводятся уполномоченным должностным лицом.

3.2. Результатом работы на данном этапе будут уточненный перечень видов деятельности органа исполнительной власти, передача которых на аутсорсинг признается целесообразной и возможной, и список организаций, работающих на местном рынке и способных предоставить услуги аутсорсинга надлежащего качества.

3.3. В рамках работы на данном этапе необходимо провести следующие мероприятия:

- определение набора действий, выделение и четкое описание процедур, в соответствии с которыми будет осуществляться аутсорсинг (разработка административных регламентов);

- выявление законодательных или административных барьеров, препятствующих передаче на аутсорсинг;

- сбор и анализ полной информации о государственных предприятиях, учреждениях или органах исполнительной власти, непосредственно участвующих в выполнении функции, виды деятельности по реализации которой передаются на аутсорсинг;

- определение потенциальных аутсорсеров;

- маркетинговое исследование или непосредственный анализ рынка.

3.4. В ходе проведения специального маркетингового исследования:

- уточняется перечень видов деятельности, передаваемых на аутсорсинг, на основе проведения сравнительного анализа состава, объема, качества и стоимости их исполнения органом исполнительной власти и аутсорсерами;

- детализируются описания, формируются структура показателей их качества и цель передачи на аутсорсинг (изменение состояния, показателей);

- определяется наличие на рынке организаций, обладающих опытом предоставления услуг, передаваемых на аутсорсинг, присутствие и активность этих организаций в регионе, уровень развития и стабильность рынка услуг аутсорсинга;

- исследуются уровень интенсивности конкуренции на рынке и возможности для организации и проведения конкурса на право заключения контракта по исполнению действий или процессов организациями;

- анализируются качество работы потенциальных аутсорсеров, компетентность и квалификация их персонала, технологические возможности;

- оценивается надежность потенциальных аутсорсеров в отношении выполнения взятых обязательств и кредитоспособности;

- анализируется рыночная стоимость услуг, передаваемых на аутсорсинг. Уточняется рыночная стоимость услуг по аутсорсингу на основании их детализации, проведенной на данном этапе;

- определяются желание и возможность организаций, предоставляющих услуги по аутсорсингу, работать с данным органом исполнительной власти;

- прогнозируются стабильность и сценарии развития и функционирования организаций, предоставляющих услуги по аутсорсингу;

- формулируются предварительные требования, предъявляемые к организациям при проведении конкурсов, в том числе относительно уровня качества услуг, уровня цен, соблюдения сроков и способности партнеров по аутсорсингу приспособиться к специфическим требованиям заказчика.

3.5. Исследование рынка услуг по аутсорсингу проводится аналогично исследованиям рынков любых иных услуг. Результаты исследования оформляются в виде аналитического отчета. Исследование рынка услуг по аутсорсингу, проводимое на данном этапе, само может быть передано на аутсорсинг.

3.6. На основании анализа рынка услуг аутсорсинга принимается решение о возможности передачи выбранных видов деятельности на аутсорсинг. При этом первоначальный перечень, подготовленный на первом этапе, может быть сокращен.

3.7. После обсуждения результатов исследования рынка с ответственными в органе исполнительной власти за исполнение функции, связанной с передаваемыми действиями (процессами), должностное лицо подготавливает:

- перечень видов деятельности, передаваемых на аутсорсинг;

- перечень организаций, потенциально способных предоставить данные услуги аутсорсинга надлежащего качества;

- проект приказа руководителя органа исполнительной власти о передаче на аутсорсинг.