Ситуация в сфере финансов области во многом является отражением положения дел во всех отраслях экономики.
За 2006 год доходы консолидированного бюджета Пензенской области составили (без внутреннего оборота) - 19757,9 млн. рублей, а расходы - 19706,8 млн. рублей. Поступления налоговых платежей в консолидированный бюджет Пензенской области за 2006 год составили - 9974,441 млн. рублей.
Объем и структура доходов и расходов консолидированного бюджета Пензенской области приведены в таблице 9 пункта 1.3.2.
Исполнение консолидированного бюджета Пензенской области в 2006 году составляет: по доходам 19757,9 млн. рублей, или 102,1%, по расходам - 19706,8 млн. рублей, или 96,6% от утвержденного плана.
Налоговые доходы в консолидированный бюджет Пензенской области на протяжении трех последних лет показывают положительную динамику.
В 2006 году налог на прибыль организаций составлял 10,9%, налог на доходы физических лиц - 20,9%, налог на имущество - 8,3%, безвозмездные перечисления составляли 40,8%. Для сравнения: в 2006 году в консолидированный бюджет области поступило в 2,31 раза больше доходов, чем в 2002 году, за последние 5 лет доходы стали возрастать и по сравнению с 2004 - 2005 годами стабилизироваться.
В целом исполнение бюджета по налоговым поступлениям за 2006 год выполнено на 103,6%. Около 50% от общей суммы налогов и сборов в бюджет поступает от промышленных предприятий области. Основными факторами роста являются увеличение объемов промышленного производства, целенаправленная работа Правительства области и налоговых органов по мобилизации денежных средств в бюджет.
В целях координации работы по укреплению налоговой дисциплины и увеличению собираемости налогов в бюджеты всех уровней Постановлением Правительства области создана межведомственная комиссия по налогам и сборам, в состав которой входят представители налоговых органов и внебюджетных фондов, а также правоохранительных органов, министерств и ведомств. Она осуществляет свою деятельность с 2000 года.
Финансирование расходов бюджета Пензенской области в последние три года производилось по мере поступления доходов в бюджет. Сравнивая баланс доходной и расходной части консолидированного бюджета Пензенской области, необходимо отметить, что в 2006 году консолидированный бюджет исполнен с профицитом (51,2 тыс. рублей).
Приоритетным направлением в расходных обязательствах являлись обязательства по обеспечению социальных гарантий и безопасности граждан, в структуре функциональной классификации расходов бюджетов наибольший удельный вес приходился на расходы по разделам:
- образование - 26,6% (фактические расходы - 5245,4 млн. рублей, плановые расходы - 5397,5, исполнение - 95,6%),
- здравоохранение и спорт - 21,2% (фактические расходы - 4184,7 млн. рублей, плановые расходы - 4210,3, исполнение - 99,4%),
- социальную политику - 11,9% (фактические расходы - 2355,1 млн. рублей, плановые расходы - 2452,8 млн. рублей, исполнение - 95,9%).
При этом исходя из важности услуг и работ, оказываемых отдельными отраслями производственной сферы, на финансирование жилищно-коммунального хозяйства направлено 1981,4 млн. рублей при плане 2094,3 млн. рублей, что составляет 10,1% в общем объеме расходов консолидированного бюджета, на финансирование отраслей раздела "Национальная экономика" - 2916,5 млн. рублей, плановые расходы - 3140,0, (исполнение - 86,9%), что составляет 14,8% в общем объеме расходов.
Предусмотренные в бюджете Пензенской области в 2006 году расходы на реализацию областных целевых программ профинансированы в объеме 3882,0 млн. рублей, или на 98,6% к плановым назначениям расходов.
Наибольший удельный вес в структуре расходов, направленных на финансирование областных целевых программ, занимают расходы, произведенные на реализацию следующих программ: "Социальное развитие села до 2010 года" (20,9%), программа капитального строительства объектов Пензенской области (28,7%), "Модернизация и развитие территориальной сети автомобильных дорог Пензенской области (2006 - 2008 годы)" (14,2%), программа капитального ремонта объектов Правительства Пензенской области (10,6%), "Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области" (8,5%), "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003 - 2007 годы)" (1,9%), "Укрепление материально-технической базы амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов Пензенской области" на 2006 год (2,3%), "Социальная поддержка граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2004 - 2010 годы (1,8%).
Межбюджетные отношения строятся в целях обеспечения устойчивой сбалансированности всех уровней бюджетной системы. Ежегодно создаваемый на областном уровне фонд финансовой поддержки распределяется с целью выравнивания доступа граждан вне зависимости от места их проживания к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям, финансируемым из консолидированного бюджета области.
Банковский сектор Пензенской области представляют два региональных банка (ОАО "Губернский банк "Тарханы" и ООО "Банк "Кузнецкий"), имеющих лицензии Банка России на проведение банковских операций. Общий размер уставного капитала по действующим коммерческим банкам области на 1 января 2007 года составил 558,4 млн. рублей, из них один банк с уставным капиталом от 60 до 150 млн. рублей, один - свыше 300 млн. рублей. Валютную и генеральную лицензии имеет ОАО "Губернский банк "Тарханы". Кроме того, в области осуществляют банковскую деятельность 15 филиалов и представительств, зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации, включая Пензенское отделение N 8624 Сбербанка России, Пензенский филиал N 5868 "ВТБ 24" и Пензенский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк", имеющие на территории области развернутую филиальную сеть.
Средневзвешенные процентные ставки на 1 января 2007 года составили по привлеченным средствам 8,6%, по кредитам - 15,5%. Действующая учетная ставка Банка России на указанную дату была равна 11%.
Рынок страхования в области недостаточно развит: в 2006 году страховую деятельность в области осуществляло 16 филиалов российских страховых организаций, зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации (Росгосстрах, Ингосстрах, "Спасские Ворота", Военно-страховая компания, РОСНО, МАКС и другие).
Предоставление услуг в области аудита в 2006 году осуществляло 15 аудиторских организаций, которые являются членами Некоммерческого Партнерства "Поволжская Межрегиональная Палата Аудиторов".
Лизинговую деятельность в 2006 году осуществляло 9 лизинговых компаний, в 7 из них лизинг является основным видом деятельности.