В 2003 году в Пензенской области была разработана Программа экономического и социального развития. В период с 2003 по 2007 год в рамках Программы, а также в рамках федеральных программ и инициатив был принят ряд нормативных правовых актов, направленных на развитие различных сфер областной экономики: промышленности, инвестиционной политики, малого предпринимательства, инновационной деятельности и проч.