Недействующий

О ПРОГРАММЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2012 ГОДЫ (с изменениями на: 10.07.2012)

1.1.2.21. Жилищно-коммунальное хозяйство


Основная часть инфраструктуры ЖКХ расположена в г. Пензе и обслуживает областной центр, где и находится более 50% мощностей предприятий отрасли.

Из общего количества тепловой энергии, отпускаемой потребителям предприятиями жилищно-коммунального комплекса, 70% вырабатывается на собственных котельных.

Регулирование тарифов на товары и услуги для предприятий коммунального хозяйства в муниципальных образованиях осуществляют органы местного самоуправления. Право проведения контроля за утверждением тарифов и рассмотрения представленных программ делегировано органам регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, созданным на уровне городов и районов области.

Основное направление утверждаемых программ - это улучшение системы водоснабжения населения и изменение схемы теплоснабжения (замена оборудования котельных и перевод малоэтажных жилых домов на индивидуальное газовое отопление).

Дебиторская и кредиторская задолженности предприятий жилищно-коммунального комплекса в 2006 году снизились по сравнению с 2005 годом соответственно на 371,3 млн. рублей и 330,7 млн. рублей и составляют по состоянию на I квартал 2007 года соответственно 1062,3 и 1200,6 млн. рублей.

Собираемость платежей потребителей коммунальных услуг также возросла и составила в 2006 году 96,4% от суммы предъявленных платежей.

В рамках реализации ФЦП "Жилище" Правительством Пензенской области совместно с органами местного самоуправления проводятся организационные мероприятия по модернизации и развитию коммунальной инфраструктуры в населенных пунктах региона. В целом по области в 2006 году капитальные вложения в развитие инженерной инфраструктуры составили 461,6 млн. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 16,0 млн. рублей, региональный бюджет - 282,5 млн. рублей, средства бюджетов муниципальных районов - 102,2 млн. рублей, внебюджетные источники - 60,9 млн. рублей.

Для снижения затрат населения на теплоснабжение жилых помещений в регионе проводится большая работа по переводу малоэтажного жилищного фонда на индивидуальное отопление. Число переоборудованных квартир ежегодно растет. Если в 2004 году на индивидуальное отопление было переведено 1900 квартир, то в 2006 - уже 3189 квартир.

В результате потребление газа при подключении новых мощностей не только не увеличивается, но и снижается приблизительно на 100 млн. куб. м в год.

В регионе активно проводится работа по реализации программ социальной поддержки граждан при оплате жилья и коммунальных услуг.

Льготами по оплате жилья и коммунальных услуг пользуются: в 2005 году - 21,1%, 2006 году - 23,3%, 2007 году - 22,6% населения, проживающего на территории региона. Изменение числа льготников объясняется естественным перемещением получателей льгот, кроме того, при переходе к денежной форме компенсации льгот ведется более точный учет носителей льгот и членов их семей, имеющих право на льготы. В денежной форме льготы получают 12,4% (льготники федерального значения) с 1 июля 2006 года, а с 1 мая 2007 года и региональные льготники получают льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в денежной форме (22,6%). Это значит, что все социальные выплаты гражданам (субсидии и льготы) осуществляются в денежной форме на персонифицированные счета или одновременно с получением пенсий. Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг установлена в размере 22% совокупного дохода семьи.

(в ред. Закона Пензенской области от 30.06.2011 N 2097-ЗПО)

В рамках реализации норм Жилищного кодекса Российской Федерации в части выбора формы управления многоквартирным жилым домом в целом по региону проведена работа с собственниками жилых помещений, проживающими в многоквартирных домах, обслуживаемых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства муниципальной формы собственности и обществами с ограниченной ответственностью.

В качестве управляющих организаций выбраны практически все ранее обслуживавшие данный жилищный фонд, из них 81,6% - муниципальные унитарные предприятия и 18,4% - общества с ограниченной ответственностью.

Требуется реконструкция и модернизация 6852,1 тыс. кв. м (22%) жилищного фонда, из них 2551,8 тыс. кв. м (8,3%) - жилые дома первых массовых серий, при жилищном фонде области 31307,6 тыс. кв. м.

Естественный прирост ветхого жилищного фонда в Пензенской области составляет 160 тыс. кв. м в год, и, несмотря на принимаемые меры по его ликвидации, выбывает всего 10 - 15 тыс. кв. м, в основном за счет внебюджетных источников финансирования.

Объем ветхого жилищного фонда увеличивается и на 1 января 2007 года составляет 780,8 тыс. кв. м.

Существующее водоснабжение питьевой водой жителей городов Пензы и Заречного осуществляется из поверхностного водоисточника, с высокой степенью риска при сложной экологической обстановке (строительство рядом с водохранилищем завода по утилизации химического оружия) и как следствие потенциальной (аварийной и эволюционной) вероятностью вывода поверхностных вод реки Суры и Пензенского водохранилища из системы водоснабжения городов Пензы и Заречного (количество жителей свыше 530 тыс. человек).

Проблема состоит в необходимости привлечения альтернативных источников водоснабжения, главный из которых подземные воды.