Пожары в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения относятся к категории высокой сложности. Опасность их, в первую очередь, заключается в том, что в больницах круглосуточно находятся люди, зачастую не способные перемещаться самостоятельно. В государственных учреждениях социальной защиты населения проживают граждане, имеющие инвалидность, обусловленную тяжелыми формами физического и умственного недоразвития, организация эвакуации которых осложняется их состоянием здоровья. Кроме того, наличие взрывоопасных систем подачи кислорода, хранилищ химикатов, медикаментов и других компонентов, относящихся к технологии лечения и жизнеобеспечения стационарных больных и пациентов, в значительной степени повышает вероятность возникновения пожара на данных объектах.
В Пензенской области действует система государственных учреждений здравоохранения Пензенской области, оказывающих медицинскую помощь населению. Кроме того, в системе социальной защиты населения действует 15 государственных учреждений социального обслуживания населения.
Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, привело к тому, что на протяжении многих лет имеющиеся системы и средства противопожарной защиты находятся в неудовлетворительном состоянии.
Основными нарушениями требований пожарной безопасности являются: отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре, аварийного освещения, водоснабжения, эксплуатация осветительного и силового электрооборудования в пожароопасном состоянии, недостаточное обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Применение программно-целевого метода дает возможность комплексно решать проблемы обеспечения пожарной безопасности объектов здравоохранения и социальной защиты населения путем последовательного осуществления взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Использование данного метода позволит в значительной степени улучшить финансовую и материально-техническую базу учреждений, оптимизировать информирование населения по проблеме пожарной безопасности, повысить уровень просвещенности специалистов, осуществляющих контроль за соблюдением норм и правил пожарной безопасности в учреждениях. Несомненно, это должно отразиться на повышении уровня противопожарной защиты учреждений, снизить риски возникновения пожаров, травматизма и гибели людей.