(с изменениями на 13 апреля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 27.03.2008 N 191-пП, от 22.07.2008 N 448-пП, от 09.07.2009 N 550-пП, от 08.06.2010 N 331-пП, от 28.10.2010 N 673-пП, от 02.06.2011 N 342-пП, от 22.11.2011 N 820-пП, от 02.12.2011 N 857-пП, от 23.05.2012 N 386-пП, от 18.07.2013 N 513-пП, от 26.06.2014 N 428-пП, от 11.12.2014 N 863-пП, от 30.10.2015 N 608-пП, от 21.07.2016 N 373-пП, от 18.08.2016 N 419-пП, от 20.06.2017 N 294-пП, от 14.09.2018 N 489-пП, от 31.10.2019 N 672-пП, от 01.10.2020 N 691-пП, от 18.08.2021 N 510-пП, от 29.12.2021 N 932-пП, от 03.11.2022 N 952-пП, от 13.04.2023 N 284-пП)
В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от 07.04.2003 N 463-ЗПО "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 29.12.2021 N 932-пП)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета Пензенской области и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 14.09.2018 N 489-пП, от 29.12.2021 N 932-пП)
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 11.12.2014 N 863-пП)
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 29.12.2021 N 932-пП, от 03.11.2022 N 952-пП, от 13.04.2023 N 284-пП)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета Пензенской области и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области (далее - ТФОМС) на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета Пензенской области, проект бюджета ТФОМС); определяет ответственных исполнителей за подготовку документов и материалов, необходимых для составления и внесения проекта бюджета Пензенской области и проекта бюджета ТФОМС в Законодательное Собрание Пензенской области, регламентирует вопрос их взаимодействия при разработке проекта бюджета Пензенской области и проекта бюджета ТФОМС.
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.
3. Министерство финансов Пензенской области организует составление и составляет проект бюджета Пензенской области, а также участвует в составлении проекта бюджета ТФОМС, в том числе:
а) разрабатывает и представляет в Правительство Пензенской области основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
б) формирует прогноз доходов по видам классификации доходов бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период на основании информации, представляемой главными администраторами доходов бюджета Пензенской области;
в) разрабатывает и представляет в Комиссию при Правительстве Пензенской области по бюджетным проектировкам (далее - Комиссия) проекты основных характеристик бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, подходы к расчету бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств;
г) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;
д) доводит до главных распорядителей средств бюджета Пензенской области предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период, а также методические указания по распределению бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Пензенской области и направлениям деятельности органов государственной власти Пензенской области, не входящим в государственные программы) и видам расходов бюджета Пензенской области;
е) проводит согласование и при необходимости готовит заключения на разработанные главными распорядителями средств бюджета Пензенской области проекты законов Пензенской области и проекты нормативных правовых актов Правительства Пензенской области, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств Пензенской области;
ж) представляет в Комиссию сводную информацию, сформированную по предложениям главных распорядителей средств бюджета Пензенской области, о включении в проект бюджета Пензенской области бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на реализацию непрограммных направлений деятельности;
з) формирует реестр расходных обязательств бюджета Пензенской области на основании данных реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета Пензенской области;
и) формирует и ведет реестр источников доходов бюджета Пензенской области;
к) формирует на основании информации, представляемой главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области, в том числе на основании обоснований прогнозов поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета Пензенской области, прогнозы источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;
л) разрабатывает предложения по внесению изменений в Порядок и методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) приложение 2 к Закону Пензенской области от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями), Методику расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов Пензенской области для осуществления государственных полномочий Пензенской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам городских, сельских поселений за счет средств бюджета Пензенской области приложение 24 к Закону Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), размещает исходные данные для проведения расчетов распределения указанных межбюджетных трансфертов на официальном сайте Министерства финансов Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляет сверку указанных исходных данных с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, а также осуществляет распределение указанных межбюджетных трансфертов;
м) вносит в Правительство Пензенской области проект нормативного правового акта Правительства Пензенской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Пензенской области по муниципальным образованиям Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;
н) проводит согласование проектов нормативных правовых актов об утверждении методик (порядков) распределения, правил (порядков) предоставления межбюджетных трансфертов (о внесении изменений в методики (порядки) распределения, правила (порядки) предоставления межбюджетных трансфертов), а также проекты нормативных правовых актов (правовых актов) об утверждении распределения межбюджетных трансфертов, разрабатываемых главными распорядителями средств бюджета Пензенской области;
о) разрабатывает по поручению Правительства Пензенской области программу государственных внутренних заимствований Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;
п) разрабатывает и представляет в Правительство Пензенской области основные направления долговой политики Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;
р) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета Пензенской области в текущем финансовом году;
с) осуществляет прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета);
т) представляет в Правительство Пензенской области проект бюджета Пензенской области, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Законодательное Собрание Пензенской области одновременно с указанным проектом закона Пензенской области;
у) рассматривает и согласовывает проект бюджета ТФОМС;
ф) утратил силу. - Постановление Правительства Пензенской области от 13.04.2023 N 284-пП;
х) запрашивает и получает сведения, необходимые для своевременного и качественного составления проекта бюджета Пензенской области, от органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, ТФОМС, органов государственной власти Пензенской области, государственных органов Пензенской области.
4. Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области в целях составления проекта бюджета Пензенской области:
а) разрабатывает и представляет в Министерство финансов Пензенской области предварительный прогноз основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, а также изменения данных показателей в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Пензенской области;
б) представляет в Правительство Пензенской области прогноз социально-экономического развития Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;
в) направляет в Комиссию и Министерство финансов Пензенской области сформированные по предложениям главных распорядителей средств бюджета Пензенской области сводный перечень объектов капитального строительства и приобретаемых объектов недвижимого имущества, предлагаемых к включению в проект бюджета, с указанием сроков их строительства (реконструкции) или приобретения, сметной стоимости или стоимости приобретения, наличия проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы (при отсутствии необходимой документации формирует предложения по обоснованию необходимости включения в проект бюджета объекта капитального строительства с указанием причин отсутствия необходимой документации и сроков ее разработки), а также результатов оценки ожидаемой эффективности реализации инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять с использованием средств бюджета Пензенской области;
г) согласовывает предложения главных распорядителей средств бюджета Пензенской области, являющихся ответственными исполнителями государственных программ Пензенской области, по внесению изменений в соответствующие государственные программы Пензенской области;
д) формирует и направляет в Министерство финансов Пензенской области предложения по оптимизации бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области с учетом оценки эффективности реализации государственных программ Пензенской области за отчетный год;
е) направляет в Министерство финансов Пензенской области для представления в Законодательное Собрание Пензенской области одновременно с проектом бюджета Пензенской области:
- паспорта государственных программ (проекты изменений в указанные паспорта);
- предварительные итоги социально-экономического развития Пензенской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Пензенской области за текущий финансовый год;
ж) координирует работу исполнительных органов Пензенской области по участию в государственных программах Российской Федерации, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 03.11.2022 N 952-пП)