ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2007 года N 780-пП
Об утверждении Положения об Управлении по развитию предпринимательства Пензенской области
(с изменениями на 20 июня 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 марта 2009 года на основании
постановления Правительства Пензенской области от 9 февраля 2009 года N 95-пП
____________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Пензенской области от 14 февраля 2008 года N 95-пП (Пензенские Губернские ведомости, N 8, 28.02.2008);
постановлением Правительства Пензенской области от 20 июня 2008 года N 387-пП (Пензенские Губернские ведомости, N 28, 27.06.2008).
_________________________________________________________________
В соответствии со статьей 44 Устава Пензенской области, Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями) и постановлением Правительства Пензенской области от 15.10.2007 N 690-пП "Об образовании Управления по развитию предпринимательства Пензенской области" Правительство Пензенской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по развитию предпринимательства Пензенской области.
2. Пункты 2.3.-2.9., 3.17.-3.18. прилагаемого Положения об Управлении по развитию предпринимательства Пензенской области вступают в силу с 01.01.2008.
3. Пункт 3.19 вступает в силу с момента внесения соответствующих изменений в Закон Пензенской области от 14.11.2006 N 1172-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2007 год" и Закон Пензенской области от 10.10.2007 N 1396-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года" (пункт в редакции, введенной в действие с 10 марта 2008 года постановлением Правительства Пензенской области от 14 февраля 2008 года N 95-пП, - см. предыдущую редакцию).
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области В.А. Сатина.
Губернатор Пензенской области
В.К.Бочкарев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Пензенской области
от 20 ноября 2007 года N 780-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по развитию предпринимательства Пензенской области
(с изменениями на 20 июня 2008 года)
1. Общие положения
1.1. Управление по развитию предпринимательства Пензенской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области.
Управление осуществляет функции по выработке единой стратегии по развитию и укреплению предпринимательского сектора экономики, государственной политики в сфере предпринимательства на территории Пензенской области, определению приоритетов и путей развития предпринимательства Пензенской области, обеспечивающих устойчивое экономическое развитие Пензенской области.
Управление образуется Правительством Пензенской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, иными нормативными правовыми актами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Пензенской области, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Пензенской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, лицевые и иные счета в соответствии с действующим законодательством, самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком во всех судебных учреждениях.
1.5. Финансирование Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области, целевых средств, выделяемых Управлению на реализацию областных программ, субвенций из федерального бюджета.
1.6. Положение об Управлении и предельная численность работников Управления утверждается Правительством Пензенской области.
1.7. Имущество, находящееся на балансе Управления, является собственностью Пензенской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
1.8. Создание, ликвидация и реорганизация Управления производится в установленном законодательством порядке.
1.9. Местонахождение (юридический адрес) Управления: 440600, г.Пенза, ул.Кураева, 36а (пункт в редакции постановления Правительства Пензенской области от 20 июня 2008 года N 387-пП, - см. предыдущую редакцию).
1.10. Почтовый адрес Управления: 440600, г.Пенза, ул.Кураева, 36а (пункт в редакции постановления Правительства Пензенской области от 20 июня 2008 года N 387-пП, - см. предыдущую редакцию).
2. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Формирование и осуществление государственной политики в области развития малого предпринимательства (далее предпринимательство).
2.2. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательства и эффективности применения мер по развитию предпринимательства в Пензенской области.
2.3. Определение приоритетных направлений развития предпринимательства в Пензенской области, разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств бюджета Пензенской области.
2.5. Разработка и реализация (внедрение) новых механизмов поддержки деятельности субъектов предпринимательства, обеспечивающие более широкий доступ к финансовым, информационным, кадровым и инфраструктурным ресурсам.
2.6. Ведение реестров субъектов предпринимательства - получателей поддержки за счет средств бюджета Пензенской области.
2.7. Методическое обеспечение органов местного самоуправления Пензенской области и содействие им в установленном порядке в разработке и реализации мер по развитию предпринимательства на территориях муниципальных образований Пензенской области.
2.8. Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций.
2.9. Содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов предпринимательства.
3. Полномочия Управления
Управление в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1. Разрабатывает проекты законов Пензенской области, нормативных актов Правительства Пензенской области, касающихся развития и поддержки предпринимательства.
3.2. Разрабатывает предложения для исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления Пензенской области по развитию приоритетных отраслей экономики и предложения по вопросам предпринимательской деятельности.
3.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Пензенской области в сфере предпринимательства.
3.4. Осуществляет подготовку конкурсной документации и принимает участие в конкурсах по поддержке предпринимательства в Пензенской области в части привлечения средств федерального бюджета и других источников для развития предпринимательства.
3.5. Представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации документы и отчеты, необходимые для получения субсидий, а также документы, подтверждающие их целевое использование.
3.6. Разрабатывает предложения по устранению правовых, административных препятствий в вопросах создания и развития субъектов предпринимательства на территории Пензенской области.
3.7. Разрабатывает мероприятия по формированию инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства в Пензенской области.
3.8. Разрабатывает предложения по совершенствованию налогообложения субъектов предпринимательства, системы и механизмы их финансирования.
3.9. Организует проведение выставок, съездов, конференций, семинаров, круглых столов и иных мероприятий.
3.10. Готовит в соответствии с действующим законодательством проекты соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области развития предпринимательства, контролирует их выполнение.
3.11. Представляет в федеральные органы исполнительной власти отчеты и информацию по финансированию и выполнению на территории Пензенской области мероприятий, направленных на финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета и осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки предпринимательства.
3.12. Проводит консультации по оказанию государственной поддержки для хозяйствующих субъектов предпринимательства, а также по информационной, финансовой поддержке и развитию субъектов предпринимательства;
3.13. Вносит в установленном порядке предложения по награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Пензенской области.
3.14. Рассматривает поступившие в Управление обращения и письма граждан и организаций в соответствии с действующим законодательством;
3.15. Разрабатывает материалы для размещения в сети Интернет и средствах массовой информации, касающиеся деятельности Управления и развития предпринимательства.
3.16. Исполняет функции организатора:
3.16.1. По организации и подготовке конкурсного отбора муниципальных программ и бизнес-проектов в сфере предпринимательства с целью оказания государственной поддержки за счет средств бюджета Пензенской области.
3.16.2. По заключению договоров и государственных контрактов на финансирование в части развития и поддержки предпринимательства на территории Пензенской области.
3.17. Образует координационные или совещательные органы в области развития предпринимательства в установленном порядке.
3.18. Разрабатывает методические рекомендации для исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления Пензенской области по формированию и реализации областных и муниципальных целевых программ, по участию в федеральных целевых программах в части развития и поддержки предпринимательства в Пензенской области.
3.19. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Пензенской области, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций.
3.20. Осуществляет функции Уполномоченного органа по организации деятельности бизнес-инкубаторов Пензенской области и взаимодействию с Минэкономразвития России (пункт дополнительно включен с 10 марта 2008 года постановлением Правительства Пензенской области от 14 февраля 2008 года N 95-пП).
4. Права Управления
Управление в пределах своей компетенции вправе:
4.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, от структурных подразделений Правительства Пензенской области и исполнительных органов государственной власти Пензенской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы в пределах предоставленных полномочий.
4.2. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.3. Проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4.4. Управление самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с исполнительными органами государственной власти Пензенской области.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Управление возглавляет начальник Управления по развитию предпринимательства Пензенской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Пензенской области в установленном порядке.
5.1.1. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Пензенской области по представлению начальника Управления в установленном порядке.
В отсутствие начальника Управления (нахождение в отпуске, командировка, временная нетрудоспособность и иные уважительные причины) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.
5.2. Начальник Управления:
5.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Управление функций.
5.2.2. В установленном порядке назначает и освобождает от должности работников Управления, а также определяет их должностные регламенты (обязанности); представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности.
