Сегодня для оживления экономики страны необходим значительный приток средств частных инвесторов и, прежде всего, крупного корпоративного национального капитала, сумевших наиболее успешно адаптироваться к условиям рынка и способных обеспечить высокую отдачу от инвестируемых средств.
Отличительные особенности Пензенской области - выгодное географическое положение, развитая система транспортных коммуникаций и связи, высокий образовательный и квалификационный уровень рабочих и инженерно-технических кадров, большой промышленный и научный потенциал и стабильная общественно-политическая ситуация позволяют рассчитывать на особую заинтересованность в регионе со стороны крупных частных инвесторов (в том числе и иностранных).
В Пензенской области действует проработанная нормативная правовая база, предусматривающая широкий спектр поддержки инвестиционной деятельности (льготное налогообложение, предоставление налоговых и бюджетных кредитов, субвенций, субсидий и др.).
Объем инвестиций в основной капитал в 2006 году в Пензенской области составил 24278,4 млн. рублей (136,7 процента относительно уровня 2005 года).
Меняется структура источников финансирования инвестиций крупных и средних предприятий. Основными источниками являются привлеченные средства, доля собственных средств постепенно снижается: если в 2004 году собственные средства предприятий составляли 40,2 процента от общего объема инвестиций в основной капитал, то в 2005 году их доля составила 37,2 процента, а в 2006 году - 36,6 процента. Подобная тенденция связана, в первую очередь, с привлечением все больших сумм бюджетных средств, вкладываемых в объекты социальной инфраструктуры, сельского хозяйства, строительство жилья.
Подавляющая часть инвестиций в основной капитал сконцентрирована в энергетике, пищевой промышленности, машиностроении и металлообработке, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, сельском хозяйстве, связи, транспорте, жилищно-коммунальной сфере, на которые приходится более 50 процентов общего объема капитальных вложений.
Вместе с тем анализ инвестиционной активности показывает, что преимущественная концентрация вновь создаваемых промышленных производств происходит там, где имеется в наличии развитая инженерная инфраструктура и имеется возможность привлечения квалифицированных трудовых ресурсов.
Среди субъектов Российской Федерации существует постоянная конкуренция по созданию более привлекательного инвестиционного климата с целью увеличения объемов инвестиций, вкладываемых инвесторами в развитие местной экономики.
Новое направление инвестиционной политики по созданию наиболее благоприятного инвестиционного климата на отдельных территориях начал применять ряд регионов Российской Федерации.
Пензенской области, имеющей все предпосылки для привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций, необходимо формировать банк инвестиционных предложений инвесторам земельных участков, свободных производственных помещений, ресурсных площадок для реализации инвестиционных проектов.
В 2006 - 2007 годах муниципальными образованиями, предприятиями и организациями Пензенской области предложено около 150 инвестиционных площадок, однако востребованными оказалось не более 30 процентов из них.
Это свидетельствует о том, что предлагаемые инвестиционные проекты не пользуются должным вниманием как зарубежных, так и отечественных инвесторов. Бизнес-сообщество Пензенской области недостаточно активно проявляет инициативу по реализации этих проектов. Основные причины этого - низкий уровень предлагаемых вариантов, их недостаточная проработанность и отсутствие полноценного описания предлагаемых инвестиционных площадок.
Главным инструментом повышения уровня жизни населения, обеспечения экономического роста, внедрения инновационных технологий и модернизации производства в регионе должно стать значительное увеличение объемов инвестиционных вложений. Работа по привлечению инвестиций должна строиться на системной основе и осуществляться программными методами, в том числе и путем проведения маркетинговых исследований возможного использования свободных ресурсных и производственных площадок Пензенской области для предложения их потенциальным инвесторам, разработки технико-экономических обоснований (далее - ТЭО) приоритетных инвестиционных проектов и механизмов их реализации в соответствии с международными стандартами.
Настоящая Программа позволит создать наиболее благоприятные условия для привлечения потенциальных инвесторов в экономику региона и реализации перспективных инвестиционных проектов.