ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 9 июля 2007 года N 1323-ЗПО


Об областной целевой программе "Развитие футбола в Пензенской области (2007-2012 годы)"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании
Закона Пензенской области от 18 декабря 2008 года N 1659-ЗПО

____________________________________________________________________

Принят
 Законодательным Собранием
 Пензенской области
 3 июля 2007 года

Статья 1

Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие футбола в Пензенской области (2007-2012 годы)".

Статья 2

Объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетом реальных возможностей бюджета Пензенской области.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и в части финансирования новых видов расходов бюджета Пензенской области действует в части, не противоречащей Закону Пензенской области от 14 ноября 2006 года N 1172-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2007 год".

Губернатор Пензенской области
В.К.Бочкарев

г. Пенза
9 июля 2007 года
N 1323-ЗПО

УТВЕРЖДЕНА
Законом Пензенской области
 от 9 июля 2007 года N 1323-ЗПО

     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
     "Развитие футбола в Пензенской области (2007-2012 годы)"

Паспорт Программы

 I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

За более чем сто лет футбол стал поистине социальным явлением во всем мире. В странах, где футболу придается статус государственного вида спорта, он служит национальной идеей объединения людей. В социально-экономической системе футбол представляет собой, во-первых, универсальный, общедоступный и самый массовый вид спорта и активного отдыха, во-вторых, футбол является одним из самых увлекательных средств получения эмоциональных переживаний.

Пензенская область не стала исключением, из культивируемых в ней видов спорта самым массовым по числу занимающихся является футбол.

Областной футбол на российской арене представлен тремя клубами: футбольная команда "Зенит" выступает во втором дивизионе, женская команда по мини-футболу "Лагуна" - серебряный призер чемпионатов России последних лет, юношеская команда по мини-футболу "ОЛИМПиК" - бронзовый призер первенства России 2006 года.

Вместе с тем, развитие футбола в Пензенской области отстает от других регионов и требует серьезной поддержки органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, заинтересованных лиц и организаций. Для плодотворной и круглогодичной работы спортивных школ, клубов и команд не хватает стадионов, футбольных полей, спортивного инвентаря, формы, оборудования, научно-методической литературы, средств для направления команд на соревнования Межрегионального Футбольного Союза "Приволжье" (далее - МФС) и российские соревнования, квалифицированных тренеров и судей, научно-методического и медико-биологического обеспечения.

В Пензенской области 735 спортивных сооружений, используемых для проведения учебно-тренировочных занятий и соревнований по футболу, из них 272 (37%) нуждаются в реконструкции или капитальном ремонте. Из 317 тренеров, занимающихся с детьми футболом, только 203 (64%) имеют высшее профессиональное образование, 90% тренеров не прошли курсы повышения квалификации в установленные государственными стандартами сроки, 16% от общего количества работающих тренеров в возрасте до 30 лет.

На низком уровне находится организация занятий футболом в общеобразовательных учреждениях Пензенской области.

Система физической культуры предусматривает развитие массовых видов спорта, привлечение широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, создавая тем самым объективные предпосылки для решения важнейших социальных задач.

Футбол как наиболее массовый доступный и популярный среди всех слоев населения вид спорта всецело способствует решению этих задач.

Как социальное явление футбол требует программного подхода, предусматривающего решение целого комплекса вопросов, связанных с увеличением охвата населения (особенно детей и юношей) спортивно-массовыми мероприятиями по футболу, улучшением материально-технической базы, оснащением футбольных команд, клубов формой, инвентарем, подсобным и техническим оборудованием, организацией новых форм обучения.

Данная Программа есть увязанная по срокам, ресурсам и исполнителям совокупность мероприятий, направленных на развитие футбола в Пензенской области.

II. Основная цель и задачи Программы

Основной целью Программы является формирование у граждан Пензенской области здорового образа жизни, высоких нравственных и моральных качеств через создание оптимальных условий для массового вовлечения различных слоев населения, особенно детей и молодежи, в регулярные занятия футболом.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

совершенствование организационно-управленческого обеспечения детско-юношеского футбола;

развитие материально-технической базы детско-юношеского футбола;

развитие детско-юношеских школ и клубов;

подготовка квалифицированных тренерских кадров и судей для детско-юношеского футбола;

развитие детско-юношеского футбола в общеобразовательных учреждениях Пензенской области;

оптимизация системы соревнований по футболу среди детей и юношей;

совершенствование научно-методического обеспечения;

пропаганда футбола и мини-футбола в средствах массовой информации;

подготовка резерва для профессиональных клубов по футболу;

создание профессиональных клубов.

Для достижения цели Программы и осуществления должного контроля Комитетом Пензенской области по физической культуре и спорту за внедрением Программы необходимо решать поставленные задачи на следующих уровнях:

Массовый детско-юношеский футбол

Цель: укрепление здоровья, формирование потребности в занятиях физкультурой и спортом, профилактика вредных привычек и асоциального поведения, выявление талантливых детей для занятий в ДЮСШ и училище олимпийского резерва Пензенской области (далее также - УОР).

Данный уровень включает в себя проведение следующих мероприятий:

создание "Школьной лиги" по футболу (далее также - ШЛФ);

включение уроков футбола и мини-футбола в программу общеобразовательных школ;

организация секций по футболу и мини-футболу на базе общеобразовательных школ, школ-интернатов, детских домов и других учреждений;

участие команд общеобразовательных и других учреждений в массовых соревнованиях "Кожаный мяч", "Мини-футбол в школе", "Футбол для девочек и девушек";

реконструкция спортплощадок, обеспечение оборудованием, инвентарем и тренерскими кадрами.

Детско-юношеский футбол в ДЮСШ, УОР и спортклубах

Цель: совершенствование спортивного мастерства, подготовка резерва для команд мастеров.

Данный уровень включает в себя проведение следующих мероприятий:

учреждение отделений по футболу во всех ДЮСШ муниципальных образований Пензенской области;

совершенствование учебно-тренировочной деятельности в ДЮСШ N 8;

учреждение УОР по игровым видам спорта с отделениями футбола и мини-футбола;

участие команд ДЮСШ в чемпионатах и в первенствах Пензенской области, розыгрыше Кубка области, первенствах МФС "Приволжье", всероссийских турнирах, первенствах Российского Футбольного Союза (далее также - РФС).

Любительский футбол

Цель: привлечение к занятиям футболом наибольшего количества различных возрастных групп населения.

Данный уровень предполагает проведение следующих мероприятий:

организация многоэтапной системы соревнований между любительскими футбольными клубами, командами КФК для всех возрастных групп;

участие в соревнованиях любительской футбольной лиги, первенствах и чемпионатах Пензенской области, в соревнованиях МФС "Приволжье" и всероссийских турнирах.

Профессиональный футбол

Цель: участие профессиональных футбольных клубов в чемпионатах России Высшей лиги, профессиональной футбольной лиги (далее также - ПФЛ).

Футбольный клуб "Зенит" - задача: 1-6-е место во втором дивизионе ПФЛ;