ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 мая 2007 года N 304-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКИ ПОТРЕБНОСТИ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И УЧЕТА РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ РАСХОДОВ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пензенской обл. от 04.04.2012 N 237-пП, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования (опубликовано в "Пензенских губернских ведомостях" - 05.04.2012).
____________________________________________________________________
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 11.04.2008 N 229-пП, от 11.06.2008 N 367-пП,
от 08.08.2008 N 498-пП, от 03.10.2008 N 622-пП,
от 11.03.2009 N 181-пП, от 27.04.2009 N 332-пП,
от 05.08.2009 N 631-пП, от 27.10.2009 N 822-пП,
от 27.11.2009 N 910-пП, от 19.01.2010 N 18-пП,
от 29.01.2010 N 47-пП)
В соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 годах, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (с последующими изменениями) и в целях обеспечения учета и финансирования государственных услуг, предоставляемых населению Пензенской области, Правительство Пензенской области
постановляет:
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 11.06.2008 N 367-пП, от 03.10.2008 N 622-пП, от 11.03.2009 N 181-пП)
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении государственных услуг за счет средств бюджета Пензенской области и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 11.04.2008 N 229-пП, от 03.10.2008 N 622-пП)
2. Субъектам бюджетного планирования (главным распорядителям и получателям бюджетных средств) Пензенской области руководствоваться Порядком проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении государственных услуг за счет средств бюджета Пензенской области и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 11.04.2008 N 229-пП, от 03.10.2008 N 622-пП)
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы социальной политики, и руководителя органа исполнительной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере финансов.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 27.10.2009 N 822-пП)
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
В.А.САТИН
Утвержден
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 2 мая 2007 года N 304-пП
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКИ ПОТРЕБНОСТИ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И УЧЕТА РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ РАСХОДОВ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 11.04.2008 N 229-пП, от 08.08.2008 N 498-пП,
от 03.10.2008 N 622-пП, от 11.03.2009 N 181-пП,
от 27.04.2009 N 332-пП, от 05.08.2009 N 631-пП,
от 27.10.2009 N 822-пП, от 27.11.2009 N 910-пП,
от 19.01.2010 N 18-пП, от 29.01.2010 N 47-пП)
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении государственных услуг за счет средств бюджета Пензенской области и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) определяет основные принципы и механизмы оценки потребности в предоставлении государственных услуг населению органами исполнительной власти Пензенской области.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 11.04.2008 N 229-пП, от 08.08.2008 N 498-пП, от 03.10.2008 N 622-пП, от 11.03.2009 N 181-пП)
1.2. Основной целью Порядка является повышение качества управления бюджетными ресурсами (упорядочение и систематизация процедур оценки потребности в услугах, обеспечение возможности учета потребности в предоставлении государственных услуг за счет средств бюджета Пензенской области) на следующих этапах бюджетного процесса: на этапе разработки прогноза социально-экономического развития Пензенской области и проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, его уточнения и исполнения.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 11.04.2008 N 229-пП, от 03.10.2008 N 622-пП)
1.3. Основными задачами Порядка являются:
- обеспечение учета обязательных для предоставления населению Пензенской области услуг, оплачиваемых за счет средств бюджета Пензенской области;
- создание системы оценки и контроля деятельности субъектов бюджетного планирования, связанной с обеспечением своевременного предоставления государственных услуг населению за счет средств бюджета Пензенской области;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 03.10.2008 N 622-пП)
- повышение эффективности использования бюджетных средств на основе учета потребности в предоставляемых государственных услугах;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 03.10.2008 N 622-пП)
- формирование информационной базы для принятия решений о направлениях и способах оптимизации бюджетных расходов.
2. Основные понятия и определения, применяемые в настоящем Порядке
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Пензенской обл. от 27.04.2009 N 332-пП.
Потребители государственных услуг - различные категории населения Пензенской области и (или) юридические лица.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 27.04.2009 N 332-пП)
Численность потребителей государственных услуг - количество потенциально возможного населения, имеющего право на получение государственной услуги.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 03.10.2008 N 622-пП)
3. Порядок ежегодной оценки потребности в предоставлении государственных услуг за счет средств бюджета Пензенской области
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл.
от 03.10.2008 N 622-пП)
Оценка потребности в предоставлении государственных услуг за счет средств бюджета Пензенской области осуществляется субъектами бюджетного планирования в соответствии с Перечнем государственных услуг, предоставляемых за счет средств бюджета Пензенской области, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении при формировании государственного задания, утвержденным Постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2007 N 263-пП (с последующими изменениями).
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 03.10.2008 N 622-пП, от 27.10.2009 N 822-пП)
Источниками информации для проведения оценки потребности в предоставляемых государственных услугах за счет средств бюджета Пензенской области в натуральном и стоимостном выражении являются:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 03.10.2008 N 622-пП)
- данные территориальных государственных статистических органов;
- данные финансовой и ведомственной отчетности субъектов бюджетного планирования;
- социологические опросы населения о предоставлении государственных услуг.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 03.10.2008 N 622-пП)
Исходные данные для проведения оценки потребности в предоставлении государственных услуг за счет средств бюджета Пензенской области в натуральном и стоимостном выражении включают:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 03.10.2008 N 622-пП)
- фактические данные о численности потребителей государственных услуг;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 03.10.2008 N 622-пП)
- данные о запланированных, выделенных и фактически израсходованных средствах для предоставления государственных услуг.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 03.10.2008 N 622-пП)
Фактические данные о численности потребителей государственных услуг рассчитываются на основе данных государственной статистики, ведомственной отчетности, в отдельных случаях - на основе экспертных оценок. Перечень основных форм федерального статистического наблюдения, используемых для оценки потребности в предоставлении бюджетных средств приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 03.10.2008 N 622-пП, от 27.10.2009 N 822-пП, от 29.01.2010 N 47-пП)
Данные о запланированных, выделенных и фактически израсходованных денежных средствах для предоставления государственных услуг могут быть получены из отчетов об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (форма по ОКУД 0503127).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 27.10.2009 N 822-пП)
Данные об отдельных элементах стоимости государственных услуг предоставляются субъектами бюджетного планирования. При этом плановые показатели рассчитываются с учетом применения прогнозируемых Министерством экономического развития Российской Федерации индексов роста потребительских цен на товары и услуги, а также планируемой на очередной год индексации заработной платы работникам бюджетной сферы. Форма для прогноза темпов роста отдельных показателей структуры стоимости государственных услуг приведена в приложении N 3 к настоящему Порядку.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 03.10.2008 N 622-пП, от 27.04.2009 N 332-пП)
3.1. Проведение оценки потребности в предоставлении государственных услуг за счет средств бюджета Пензенской области в натуральном выражении.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 03.10.2008 N 622-пП)
Оценка потребности в предоставлении государственных услуг за счет средств бюджета Пензенской области в натуральном выражении осуществляется субъектами бюджетного планирования Пензенской области и направлена на определение фактической численности потребителей государственных услуг.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 03.10.2008 N 622-пП)
Численность потребителей государственных услуг определяется на основании:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 03.10.2008 N 622-пП)
- данных о структуре сети и штатах бюджетных учреждений, предоставляющих государственные услуги населению Пензенской области ("Отчет по сети, штатам и контингентам");
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 03.10.2008 N 622-пП)
- данных о динамике численности различных групп населения Пензенской области;
- прогнозов численности различных социальных групп потребителей государственных услуг, предоставляемых территориальными органами государственной статистики Пензенской области.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 03.10.2008 N 622-пП)
На основании этих данных субъекты бюджетного планирования Пензенской области определяют категории и численность групп потребителей государственных услуг по каждой отрасли, которые заносятся в таблицу по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 03.10.2008 N 622-пП)
Данные о категориях и численности групп потребителей государственных услуг применяются для оценки потребности в предоставлении государственных услуг. Планирование численности потребителей государственных услуг применяется для определения объемов расходов бюджета на предоставление государственных услуг и более эффективного использования бюджетных средств.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 03.10.2008 N 622-пП)
3.1.1 Рекомендуемые подходы к выделению групп потребителей государственных услуг
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 03.10.2008 N 622-пП)
Выделение групп потребителей государственных услуг обусловлено спецификой предоставления государственных услуг за счет средств бюджета Пензенской области в каждой отрасли.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 03.10.2008 N 622-пП)
Выделение группы потребителей "Дети в возрасте до 18 лет" или "Ребенок в возрасте до 18 лет" проводится на основании Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации". Данная группа может быть как укрупненной (от 0 до 18 лет), так и детализированной по возрастным подгруппам.
Для отрасли "Образование" - разделы классификации расходов бюджетов 0700 "Образование", 1100 "Межбюджетные трансферты" (расходы на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 11.04.2008 N 229-пП)
По подразделам 0702 "Общее образование", 1103 "Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (расходы на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования) используются следующие группы потребителей:
