Программа Правительства Пензенской области определена, исходя из Основных направлений социально - экономической политики на долгосрочную перспективу и Плана действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000 - 2001 годы. Ее выполнение взаимосвязано с реализацией программы Правительства Российской Федерации.
Мероприятия программы, предполагающие смешанное финансирование, носят индикативно - прогнозный характер.
Составление и реализация программы относится к компетенции Правительства Пензенской области и является основой для планирования работы его подразделений.
1. Цели и задачи
Главной целью социально - экономической программы Правительства Пензенской области является последовательное повышение уровня жизни и культуры населения и снижение социальной напряженности. Задачами программы Правительства Пензенской области на 2001 - 2003 гг. являются создание условий для сглаживания социальных, экономических и территориальных неравенств.
2. Проблемы
Основной проблемой социально - экономического развития Пензенской области так же, как и всей Российской Федерации, является низкая эффективность производства и оборота материальных и духовных ценностей. Ее глубинными причинами являются:
1. Природно - климатические условия, осложняющие конкуренцию российских товаров и услуг;
2. Структурные диспропорции в развитии различных секторов народного хозяйства и территорий;
3. Острый дефицит инвестиционных ресурсов;
4. Физический и моральный износ имеющейся техники и технологии;
5. Недостаточный культурный уровень значительной части населения;
6. Неразвитость институтов, необходимых для деятельности в условиях рыночной экономики;
7. Негативные экономические ожидания;
И как следствие изложенных причин можно выделить:
1. Объективно высокие по сравнению с индустриально развитыми странами относительные затраты на энергию и коммуникации;
2. Невостребованность научно - технического потенциала;
3. Резкое ухудшение среды обитания большей части населения в результате техногенных факторов;
4. Низкий уровень жизни большинства населения и резкое расслоение общества;
5. Высокий уровень кредиторской задолженности бюджета и предприятий, кредитование за счет будущих поколений;
6. Негативные тенденции развития демографических процессов области.
3. Угрозы
Наиболее вероятными угрозами для развития Пензенской области являются:
1. Дальнейшее углубление имущественной дифференциации населения, повышение удельного веса людей, живущих ниже уровня бедности, что ведет к нарушению социального мира и согласия.
2. Возрастание неравномерности социально - экономического развития районов и городов, наличие депрессивных в экономическом отношении районов.