ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 июня 1997 года N 38-ЗПО


Об экологическом фонде Пензенской области

Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
25 июня 1997 года

Настоящий Закон разработан на основе Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды". Закон устанавливает порядок образования и использования областного внебюджетного экологического фонда Пензенской области.

Статья 1. Статус областного внебюджетного экологического фонда

1. Областной внебюджетный экологический фонд Пензенской области (далее по тексту - фонд) представляет собой обособленную часть финансовых ресурсов, имеющую самостоятельные источники формирования и используемую для финансирования мероприятий, связанных с разработкой и реализацией государственной политики по охране окружающей природной среды на территории Пензенской области.

2. Денежные средства фонда являются областной государственной собственностью и находятся в оперативном управлении и распоряжении Государственного комитета по охране окружающей среды Пензенской области.

3. Средства, перечисленные в экологический фонд, освобождаются от налогов и других сборов, в том числе валютных.

Статья 2. Цели и задачи фонда

Фонд образован для решения неотложных природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранных программ и мероприятий областного значения.

Статья 3. Источники и порядок финансирования фонда

1. Средства фонда формируются за счет:

- средств, поступающих от предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан;

в том числе:

- платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения;

- платы предприятий за аварийные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду;

- сумм, полученных по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и природным ресурсам, и штрафов за экологические правонарушения;

- средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;

- сумм, полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств фонда в деятельности предприятий и иных юридических лиц;

- доходов от издательской деятельности Государственного комитета по охране окружающей среды Пензенской области, а также добровольных взносов различных предприятий (акционерных, совместных, кооперативных, колхозов, совхозов и др.), коммерческих и общественных организаций и граждан.

2. Предприятия, являющиеся субъектами внешнеэкономической деятельности, в том числе совместные, вносят платежи и плату по штрафам, искам в рублях и иностранной валюте пропорционально их доле в уставном фонде данного предприятия.

Статья 4. Направление использования средств фонда

1. Средства фонда в первоочередном порядке используются для финансирования мероприятий, направленных на снижение уровня загрязнения окружающей природной среды.

2. Средства фонда используются на финансирование областных экологических программ:

- осуществление мероприятий, предупреждающих и компенсирующих негативные социально-экономические последствия нарушения природоохранного законодательства на территории области (в случае невозможности осуществления данных мероприятий за счет нарушителей);

- проведение мероприятий по обеспечению экологической безопасности отдельных природных объектов и экосистем;

- выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию ресурсосберегающих, природоохранных видов техники и технологий;

- долевого участия в создании предприятий по переработке и использованию отходов производства и потребления;

- предоставление на договорных условиях целевых займов юридическим лицам и гражданам для внедрения малоотходных технологий и производств (в том числе снижающих уровень выбросов (сбросов) загрязняющих веществ), использование вторичных ресурсов, осуществление другой деятельности, обеспечивающей природоохранительный эффект;

- ликвидацию последствий стихийных бедствий, а также аварийных ситуаций, которые причиняют или могут причинить ущерб окружающей природной среде;

- развитие особо охраняемых природных территорий;

- изучение экологической обстановки и разработки программ по ее оздоровлению;

- определение воздействия неблагоприятных факторов окружающей природной среды на состояние здоровья населения;

- финансирование работ по ведению кадастров природных ресурсов;

- разработки методических, экономических и нормативных документов в сфере рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды;

- развитие материально-технической базы и стимулирования деятельности природоохранных органов;

- содействие развитию системы экологического воспитания, образования, подготовки экологических кадров и повышения их квалификации;

- иные цели, связанные с охраной окружающей среды.

3. Запрещается расходование средств фонда на цели, не связанные с природоохранной деятельностью.

Статья 5. Порядок использования средств фонда

1. Средства фонда находятся на специальном счете, открываемом Государственным комитетом по охране окружающей среды Пензенской области в учреждении уполномоченного банка, изъятию не подлежат и расходуются в строгом соответствии с утвержденным бюджетом экологического фонда.

Финансирование конкретных природоохранных мероприятий за счет средств фонда осуществляется Государственным комитетом по охране окружающей среды Пензенской области на договорной основе.

2. Использование средств фонда осуществляется в соответствии с ежегодно принимаемым Законодательным Собранием Пензенской области Законом "О бюджете экологического фонда Пензенской области".

3. Проект бюджета фонда разрабатывается Государственным комитетом по охране окружающей среды Пензенской области и представляется на рассмотрение Главе Администрации области.

Уточненный законопроект о бюджете экологического фонда вносится Главой Администрации области на рассмотрение Законодательного Собрания области.

4.Доходы, полученные дополнительно при исполнении бюджета фонда, используются по целевому назначению.

5. Неиспользованные в отчетном году средства фонда переходят на следующий год, изъятию не подлежат и расходуются на цели, предусмотренные настоящим Законом.

Статья 6. Контроль за использованием средств фонда

1. Текущий контроль за использованием средств фонда осуществляет Государственный комитет по охране окружающей среды Пензенской области.

2. Контроль за исполнением бюджета фонда осуществляет Законодательное Собрание области.

Статья 7. Отчетность об использовании средств фонда

1. По итогам года Государственный комитет по охране окружающей среды Пензенской области представляет отчет об исполнении бюджета фонда Главе Администрации области.

2. Годовые отчеты об исполнении бюджета фонда вносятся администрацией области на утверждение в Законодательное Собрание Пензенской области не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

3. Бухгалтерский учет и отчетность фонда ведутся в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 8. Прекращение деятельности фонда

Деятельность фонда может быть прекращена по представлению Администрации области решением Законодательного Собрания Пензенской области.

Статья 9. Заключительные положения

1. Признать утратившим силу решение Законодательного Собрания Пензенской области N 177-9 от 15.06.95 "Об утверждении порядка образования и использования целевых бюджетных фондов" (в части экологического фонда).

2. Предложить Администрации области привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации Пензенской области
А.Ф.Ковлягин

г. Пенза
28 июня 1997 года
N 38-ЗПО