ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
14 ноября 2006 года N 1160-ЗПО
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Законов Пензенской области от 09.07.2007 N 1304-ЗПО, от 04.09.2007 N 1337-ЗПО, от 19.11.2007 N 1409-ЗПО, от 30.01.2008 N 1444-ЗПО, от 01.07.2008 N 1537-ЗПО, от 28.11.2008 N 1655-ЗПО, с изм., внесенными Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1396-ЗПО (ред. 01.11.2008))
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании Закона Пензенской области от 18.12.2008 N 1659-ЗПО.
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
8 ноября 2006 года
Статья 1
Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Экология и природные ресурсы Пензенской области" на 2007 - 2010 годы.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
14 ноября 2006 года
N 1160-ЗПО
Утверждена
Законом Пензенской области
от 14 ноября 2006 г. N 1160-ЗПО
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Законов Пензенской области от 09.07.2007 N 1304-ЗПО, от 04.09.2007 N 1337-ЗПО, от 19.11.2007 N 1409-ЗПО, от 30.01.2008 N 1444-ЗПО, от 01.07.2008 N 1537-ЗПО, от 28.11.2008 N 1655-ЗПО)
Наименование - областная целевая программа "Экология и
Программы природные ресурсы Пензенской области"
на 2007 - 2010 годы (далее - Программа)
Основание для - распоряжение Правительства Пензенской области
разработки от 20.09.2006 N 238-рП "Об областной целевой
Программы программе "Экология и природные ресурсы
Пензенской области" на 2007 - 2010 годы"
Заказчик - Правительство Пензенской области
Программы
Разработчик - Управление природных ресурсов и охраны
Программы окружающей среды Пензенской области
Цели и задачи - Основные цели:
Программы развитие природно-сырьевой базы для
удовлетворения потребностей экономики
Пензенской области, очистка и
восстановление природных экосистем
в водоохранных зонах водоемов, обеспечение
прав граждан на благоприятную окружающую
среду
Основные задачи:
обеспечение потребностей экономики
Пензенской области в различных видах
природных ресурсов на принципах их
комплексного использования;
осуществление мер по охране и
воспроизводству природных ресурсов как
компонентов окружающей природной среды;
обеспечение устойчивого состояния лесных
экосистем;
предотвращение деградации и сохранение
природных комплексов;
осуществление водоохранных мероприятий и
контроля за состоянием водных объектов;
развитие сети особоохраняемых природных
территорий и территорий с уникальными
природными ресурсами и условиями;
формирование государственной системы
комплексного мониторинга состояния
природных ресурсов и окружающей природной
среды
Сроки - 2007 - 2010 годы
реализации
Программы
Исполнители - организации на конкурсной основе
мероприятий в соответствии с Федеральным законом
Объемы и - на реализацию Программы требуется
источники 174,3 млн. рублей;
финансирования источник финансирования - средства бюджета
Программы Пензенской области
(в ред. Законов Пензенской области от 09.07.2007 N 1304-ЗПО, от
04.09.2007 N 1337-ЗПО, от 19.11.2007 N 1409-ЗПО, от 28.11.2008 N 1655-ЗПО)
Ожидаемые - прирост ресурсного потенциала
конечные общераспространенных полезных ископаемых;
результаты предотвращение развития водной эрозии,
реализации оползней и разрушения берегов водных
Программы объектов;
предотвращение затопления и подтопления
территорий и объектов экономики
во время паводков;
повышение безопасности гидроузлов
и гидротехнических сооружений;
очистка и обустройство водоохранных полос;
оздоровление экологической обстановки;
развитие системы заповедников и национальных
парков;
учет и сохранение редких и исчезающих
видов растений и животных
Контроль за - контроль за исполнением Программы
реализацией осуществляется Правительством Пензенской
Программы области и Управлением природных ресурсов и
охраны окружающей среды Пензенской области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Минерально-сырьевые ресурсы
Пензенская область не входит в число регионов России с высокоразвитой добывающей промышленностью. Она бедна месторождениями с ценными полезными ископаемыми. Тем не менее на территории Пензенской области разведаны месторождения ряда неметаллических (в основном общераспространенных) твердых полезных ископаемых, которые используются или могут быть использованы в строительной отрасли, в качестве минеральных удобрений в сельском хозяйстве и как технологическое сырье в промышленности.
На территории Пензенской области разведаны месторождения полезных ископаемых: нефти, торфа, известняков, доломитов, мергелей, мела, песчаника, опоки, трепела, песков - глауконитовых, строительных, формовочных, стекольных, для производства силикатного кирпича, глин керамических и тугоплавких, минеральной краски, пресных и минеральных подземных вод. Выявлены проявления цеолитов, фосфоритов.
Основным эксплуатируемым в Пензенской области сырьем являются общераспространенные полезные ископаемые (строительные пески и камни, кирпично-черепичное сырье).
Недостаток финансирования обостряет проблемы использования минерально-сырьевой базы Пензенской области, основными из них являются:
- дефицит отдельных видов минерального сырья (сырье для производства высоколиквидных строительных изделий), обусловленный, с одной стороны, отсутствием месторождений качественного сырья (глина, крупнозернистый песок, сырье для производства высокомарочного щебня), с другой - неосвоенностью подготовленной сырьевой базы или слабой ее геологической и поисковой изученностью на территории Пензенской области;
- низкие темпы подготовки запасов защищенных в экологическом отношении подземных вод для питьевого водоснабжения, низкий уровень комплексного использования минерального сырья сдерживают освоение разведанных месторождений;
- низкая конкурентоспособность ряда разведанных месторождений при их оценке по критериям рыночной экономики, что вносит существенные коррективы в оценку обеспеченности Пензенской области минеральными ресурсами.
Лесные ресурсы
В Пензенской области общая площадь лесов по состоянию на 1 января 2006 года составляет 1008,0 тыс. га, из них в ведении Агентства лесного хозяйства - 860,3 тыс. га, сельскохозяйственных формирований - 113,9 тыс. га.
В настоящее время в лесном хозяйстве Пензенской области накопились проблемы, от решения которых зависит эффективное и рациональное использование лесных ресурсов при безусловном сохранении экологической значимости лесов.
В декабре 2005 года выпадение осадков в виде снега, переходящего в дождь, привело к налипанию большой массы мокрого снега на ветки деревьев, что вызвало массовый снеголом хвойных насаждений на площади около 11 тыс. га, с общим объемом поврежденной древесины 246 тыс. куб. метров. Поврежденные снеголомом хвойные молодняки являются потенциальным источником пожарной опасности и массового размножения стволовых вредителей леса.
Очаги распространения вредных для леса насекомых и грибных болезней зарегистрированы на площади 36 тыс. га.
Видовой список высших растений на территории Пензенской области включает около 1200 видов. По численности и распространению виды крайне неоднородны. Многие виды стали редкими в результате нерационального хозяйственного использования растительности. В список редких и исчезающих видов животных и растений Красной книги Пензенской области занесены 182 вида растений и 46 видов грибов.
Полигонами для изучения естественных экосистем являются особо охраняемые природные территории, поддерживающие ландшафтное и биологическое разнообразие, способствующие экологическому воспитанию населения.
Общая площадь особо охраняемых территорий Пензенской области составляет 17,7 тыс. га, в их числе 9,1 тыс. га - особо охраняемые территории областного значения.
