ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 ноября 2006 года N 1143-ЗПО
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу со дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты Пензенской области действующего состава на основании Закона Пензенской обл. от 02.12.2016 N 2981-ЗПО. Срок полномочий членов Общественной палаты Пензенской области истек 12 июня 2017 года в связи с созывом первого заседания Общественной палаты в новом составе.
____________________________________________________________________
(в ред. Законов Пензенской области от 30.04.2009 N 1732-ЗПО, от 28.02.2011 N 2017-ЗПО, от 12.08.2011 N 2115-ЗПО, от 02.04.2013 N 2370-ЗПО, от 03.04.2014 N 2530-ЗПО, от 04.03.2015 N 2680-ЗПО, от 25.12.2015 N 2859-ЗПО)
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
8 ноября 2006 года
Статья 1. Общие положения
1. Общественная палата Пензенской области (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Пензенской области (далее - граждане), общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, а также иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп (далее - общественные объединения и иные некоммерческие организации), с органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления (далее - органы местного самоуправления), Общественной палатой Российской Федерации в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти Пензенской области и органов местного самоуправления в Пензенской области, а также в целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания.
(часть 1 в ред. Закона Пензенской области от 03.04.2014 N 2530-ЗПО)
2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
(в ред. Закона Пензенской области от 03.04.2014 N 2530-ЗПО)
3. Наименование "Общественная палата Пензенской области" не может быть использовано в названиях органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления в Пензенской области, а также в названиях общественных объединений, иных организаций, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Наименование "Общественная палата Пензенской области" не подлежит государственной регистрации.
4. Местонахождение Общественной палаты - город Пенза.
5. Общественная палата имеет эмблему. Описание и рисунок эмблемы утверждаются Общественной палатой.
(часть 5 введена Законом Пензенской области от 28.02.2011 N 2017-ЗПО)
Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления в Пензенской области для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Пензенской области, обеспечения законности, правопорядка, защиты прав и свобод человека и гражданина, демократических принципов развития гражданского общества на территории Пензенской области путем:
(в ред. Закона Пензенской области от 03.04.2014 N 2530-ЗПО)
1) привлечения граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
(п. 1 в ред. Закона Пензенской области от 03.04.2014 N 2530-ЗПО)
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих общероссийское и региональное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
(п. 2 в ред. Закона Пензенской области от 03.04.2014 N 2530-ЗПО)
3) проведения общественной экспертизы (экспертизы) проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, проектов законов Пензенской области, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Пензенской области и проектов правовых актов органов местного самоуправления в Пензенской области;
4) осуществления общественного контроля (контроля) за деятельностью органов исполнительной власти Пензенской области и органов местного самоуправления в Пензенской области в соответствии с настоящим Законом;
5) выработки рекомендаций органам государственной власти Пензенской области при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений, иных некоммерческих организаций и иных объединений граждан, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Пензенской области;
(в ред. Закона Пензенской области от 03.04.2014 N 2530-ЗПО)
6) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным объединениям и иным некоммерческим организациям, общественным советам и иным консультативным органам общественных объединений, созданным в Пензенской области.
(в ред. Закона Пензенской области от 03.04.2014 N 2530-ЗПО)
7) привлечения граждан, общественных объединений, иных некоммерческих организаций и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и выработки по данным вопросам рекомендаций.
(п. 7 введен Законом Пензенской области от 03.04.2014 N 2530-ЗПО)
Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
Статья 4. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты Пензенской области (далее - Регламент Общественной палаты).
2. Регламентом Общественной палаты Пензенской области устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения пленарных заседаний Общественной палаты;
3) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты Пензенской области (далее - совет Общественной палаты);
4) полномочия и порядок деятельности секретаря Общественной палаты Пензенской области (далее - секретарь Общественной палаты);
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом;
7) порядок деятельности аппарата Общественной палаты Пензенской области (далее - аппарат Общественной палаты);
8) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
9) порядок привлечения к работе Общественной палаты общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав иных некоммерческих организаций, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
(в ред. Закона Пензенской области от 03.04.2014 N 2530-ЗПО)
10) процедуры отбора в члены Общественной палаты представителей общероссийских, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 8 настоящего Закона;
11) порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной палате;
12) порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественной палаты;
13) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом.
Статья 5. Кодекс этики членов Общественной палаты
Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты Пензенской области (далее - Кодекс этики). Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.
Статья 6. Состав Общественной палаты
1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Законом из одиннадцати граждан, утверждаемых Губернатором Пензенской области, одиннадцати представителей от общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Пензенской области, и одиннадцати представителей местных общественных объединений.
2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты следующие общественные объединения:
1) объединения, зарегистрированные в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;
2) политические партии, их региональные и местные отделения.
Статья 7. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин, достигший возраста восемнадцати лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, депутаты представительных органов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, лица, замещающие должности муниципальной службы субъекта Российской Федерации, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством;
(в ред. Закона Пензенской области от 30.04.2009 N 1732-ЗПО)
2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 14 настоящего Закона. В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится в том числе к работе Общественной палаты следующего состава.
Статья 8. Порядок формирования Общественной палаты
1. Губернатор Пензенской области в соответствии с частью 9 настоящей статьи по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, творческими союзами или структурными подразделениями творческих союзов на территории Пензенской области, высшими учебными заведениями, средствами массовой информации определяет кандидатуры одиннадцати граждан - видных представителей общественности Пензенской области: ученых, деятелей искусства и культуры, представителей деловых кругов, религиозных конфессий, средств массовой информации, иных институтов гражданского общества и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.
(часть 1 в ред. Закона Пензенской области от 28.02.2011 N 2017-ЗПО)
2. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение пятнадцати дней письменно уведомляют Губернатора Пензенской области о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.
3. Губернатор Пензенской области в течение пятнадцати дней со дня получения им письменного согласия граждан войти в состав Общественной палаты либо по истечении срока, установленного частью 2 настоящей статьи, постановлением Губернатора Пензенской области утверждает определенных им членов Общественной палаты и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественной палаты.
4. Не позднее пятнадцати дней со дня утверждения Губернатором Пензенской области определенных им членов Общественной палаты структурные подразделения общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений в Пензенской области, а также местные общественные объединения, осуществляющие деятельность в пределах Пензенской области, направляют в Общественную палату заявления о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты, оформленные решениями руководящих коллегиальных органов соответствующих объединений. Указанные заявления должны содержать следующую информацию:
1) решение руководящего коллегиального органа общественного объединения о выдвижении представителя, который может быть направлен в состав Общественной палаты;
2) сведения об указанном представителе;
3) сведения о деятельности общественного объединения и ее результатах;
4) сведения о количестве членов общественного объединения или участников;
5) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации общественного объединения.
5. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Пензенской области, в течение тридцати дней со дня своего утверждения в соответствии с установленной Регламентом Общественной палаты процедурой конкурсного отбора принимают решение о приеме в члены Общественной палаты одиннадцати представителей от общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений - по одному представителю от общественного объединения.
6. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Пензенской области, совместно с представителями общественных объединений, принятыми в члены Общественной палаты в соответствии с частью 5 настоящей статьи, в течение пятнадцати дней по истечении срока, указанного в части 5 настоящей статьи, в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты, принимают решение о приеме в члены Общественной палаты одиннадцати представителей местных общественных объединений - по одному представителю от общественного объединения.
7. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через пятнадцать дней со дня сформирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более двадцати четырех членов Общественной палаты от установленного настоящим Законом числа членов Общественной палаты.
