Недействующий

О программе государственной поддержки развития легкой промышленности Пензенской области на 2006-2008 годы (утратило силу с 01.01.2009 на основании постановления Правительства Пензенской области от 31.12.2008 N 969-пП)

1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


Легкая промышленность Пензенской области состоит из следующих видов экономической деятельности: текстильное и швейное производство, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области зарегистрировано более 30 предприятий (в том числе 13 средних и крупных) с общей численностью занятых 2,6 тысячи человек, из которых ~ 71% - женщины. Все предприятия акционированы.

Доля легкой промышленности в объеме промышленной продукции Пензенской области на 1 января 2006 года составила 1,2 процента.

В числе успешно работающих предприятий по итогам работы за 2005 год по показателю "отгружено товаров собственного производства": ЗАО ПТФ "Пекоф" (122%), ЗАО "Пензенская трикотажная фабрика" (111,3%), ОАО "Сурская мануфактура" (113,1%), ООО "Автотекс" (169,9%), ЗАО "ПШФ им. К.Цеткин" (110,1%), ОАО "Фабрика игрушек" (132,2%), ООО "Пензенский текстиль" (112,7%).

В структуре выпускаемой продукции наряду с производством тканей, одежды, обуви, трикотажных, чулочно-носочных и меховых изделий, текстильной и кожевенной галантереи высок удельный вес продукции производственно-технического и специального назначения, в том числе производство геотекстиля для усиления прочности автомобильных дорог, тканей фильтровальных и конвейерной ленты для пищевой промышленности, фланели шлихтовальной, ткани с огнестойкой пропиткой для химической, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности, производства тканей и других изделий для сельского хозяйства, вещевого имущества для силовых федеральных ведомств.

Легкая промышленность обеспечивает также потребности населения и хозяйственного комплекса Пензенской области и Российской Федерации в изделиях медицинского назначения, в специальной, рабочей и лечебно-профилактической одежде и обуви, средствах индивидуальной защиты.

Рынок товаров и услуг легкой промышленности Пензенской области имеет три основные составляющие:

- население Пензенской области (10-20%);

- силовые и гражданские государственные структуры (в основном размещают заказы на конкурсной основе через проведение тендеров) (40-60%);

- предприятия и организации Пензенской области и соседних регионов (конкурсное и неконкурсное размещение заказов) (20-40%).

Доля экспорта в объеме продаж составляет 1-3 процента. Около 10% товаров для населения продается непосредственно предприятиями-производителями. Остальная часть реализуется через цепочку посредников, включающую 1-3 звена. Ряд предприятий Пензенской области работает по толлинговым схемам, что сказывается на их финансово-экономическом положении.

Наиболее неблагоприятная конкурентная ситуация для предприятий легкой промышленности Пензенской области в последние годы сложилась на рынке товаров для населения. Около 50% рынка охвачено товарами производителей из Юго-Восточной Азии, 30-40% - другими зарубежными и российскими производителями, и только около 10-20% рынка товаров и услуг принадлежит предприятиям Пензенской области.

В последние годы одной из основных причин уменьшения объемов производства и реализации продукции легкой промышленности Пензенской области и России в целом является снижение конкурентоспособности выпускаемых изделий, вызванное в большей мере присутствием на отечественном рынке значительных объемов "дешевых изделий" "теневого" производства, а также высоким процентом износа технологического оборудования.

По данным Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, в последние 5 лет "теневое" производство трикотажных изделий составило - 30 млн. штук, обуви - 28,8 млн. пар. Объем неучтенного импорта трикотажных изделий оценивается в 400 млн. штук, обуви -146 млн. пар. Таким образом, объем неучтенного импорта по отдельным группам товаров значительно превышает их производство российскими предприятиями: по швейным изделиям в 4,6 раза, по обуви - в 4 раза, по трикотажным изделиям - в 3,7 раза. Доля отечественных "легальных" производителей в легкой промышленности на российском рынке в настоящее время составляет около 20 процентов.

Многие предприятия отрасли расположены в небольших городах и поселках, где трудоустройство является серьезной проблемой. Численность работников основной деятельности в легкой промышленности постоянно сокращается, предприятия испытывают острый дефицит в квалифицированных кадрах (помощники мастеров, механики по наладке оборудования и рабочие основных специальностей). Существующая система подготовки кадров не обеспечивает должного восполнения потребностей предприятий в рабочей силе.

Общей проблемой подавляющего большинства предприятий является низкая конкурентоспособность их продукции из-за использования устаревших технологий. Основные средства производства на предприятиях отрасли физически и морально устарели. Дефицит финансовых ресурсов не позволяет осуществлять какое-либо существенное техническое перевооружение. Инвестиционная деятельность практически прекращена. Из-за недостатка средств инвестиции вкладываются в приобретение отдельных установок и запасных частей для поддержания работоспособности имеющегося оборудования. Именно состояние большей части основных производственных фондов отрасли сдерживает производство высококачественной продукции, сравнимой с зарубежными аналогами. В 2005 году степень их износа была более 60%.

Большинство предприятий легкой промышленности не способны брать кредитные ресурсы на пополнение оборотных средств в коммерческих банках, так как рентабельность производства предприятий значительно ниже ставок кредита.

Таким образом, в целом легкая промышленность Пензенской области находится в трудном положении из-за недостатка оборотных средств, высокого износа технологического оборудования, недостаточного объема инвестиций, невысокой рентабельности производства и низкой конкурентоспособности продукции, значительных объемов "теневого" производства.