ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 мая 2006 года N 1019-ЗПО
ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ НА СЕЛЕ" НА 2006 - 2012 ГОДЫ
(в ред. Законов Пензенской области от 12.09.2006 N 1106-ЗПО, от 04.09.2007 N 1355-ЗПО, от 01.07.2008 N 1560-ЗПО)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании Закона Пензенской области от 18.12.2008 N 1659-ЗПО.
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
17 мая 2006 года
Статья 1
Утвердить прилагаемую областную программу "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе" на 2006-2012 годы.
(в ред. Закона Пензенской области от 04.09.2007 N 1355-ЗПО)
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Пензенской
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
22 мая 2006 года
N 1019-ЗПО
Утверждена
Законом Пензенской области
от 22 мая 2006 года N 1019-ЗПО
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ НА СЕЛЕ" НА 2006-2012 ГОДЫ
(в ред. Законов Пензенской области от 12.09.2006 N 1106-ЗПО, от 04.09.2007 N 1355-ЗПО, от 01.07.2008 N 1560-ЗПО)
Наименование - областная программа "Обеспечение доступным
программы жильем молодых семей и молодых
специалистов на селе" на 2006-2012 годы
(далее - Программа)
Дата принятия - распоряжение Правительства Пензенской
решения о области от 10 апреля 2006 г. N 68-рП
разработке "О ходе реализации приоритетного
Программы национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России" на
территории Пензенской области"
Государственный - Управление сельского хозяйства Пензенской
заказчик области
Основные - Управление сельского хозяйства Пензенской
разработчики области
Программы
Исполнители - Управление сельского хозяйства Пензенской
Программы области, Управление финансов Пензенской
области
Цель и задачи - основная цель Программы - государственная
Программы поддержка решения жилищной проблемы
молодых семей и молодых специалистов на
селе, признанных в установленном порядке
нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основными задачами Программы являются:
предоставление молодым семьям и молодым
специалистам социальных выплат на строительство
или приобретение жилья на селе;
создание условий для привлечения
молодыми семьями и молодыми
специалистами собственных средств,
дополнительных финансовых средств банков
и других организаций, предоставляющих
кредиты и займы для приобретения жилья
или строительства индивидуального жилья
на селе
Важнейшие целевые - количество молодых семей и молодых
индикаторы и специалистов, улучшивших жилищные условия
показатели при оказании содействия за счет средств
бюджета Пензенской области, создание
условий для закрепления молодых
специалистов в сельскохозяйственной
отрасли и социальной сфере села,
приостановление миграции молодежи из села,
повышение образовательного уровня
специалистов, занятых в отраслях
агропромышленного комплекса и социальной
сферы села, развитие и закрепление
положительных демографических тенденций в
обществе, укрепление семейных отношений и
снижение уровня социальной напряженности в
обществе
Сроки реализации - 2006-2012 годы
Программы
Объем и - Общий объем финансирования Программы на период
источники с 2006 по 2012 год за счет всех источников
финансирования финансирования составит 550,4 млн. рублей,
в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
163,1 млн. рублей;
за счет средств бюджета Пензенской
области - 217,5 млн. рублей;
за счет внебюджетных источников - 169,8 млн.
рублей
Ожидаемые конечные - в результате реализации мероприятий
результаты реализации Программы по обеспечению доступным жильем
Программы молодых семей и молодых специалистов на
селе улучшится кадровое обеспечение
организаций агропромышленного комплекса и
учреждений социальной сферы за счет
привлечения и закрепления 1071 молодых
специалистов, обеспеченных доступным
жильем.
Повысится образовательный уровень
специалистов, занятых в отраслях
агропромышленного комплекса и социальной
сферы. Улучшится демографическая ситуация
на селе
Система контроля - Управление сельского хозяйства Пензенской
за исполнением области, Управление финансов Пензенской
Программы области
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", а с 2008 года - Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 (далее - Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы) требуется комплексный системный подход, одной из важнейших частей которого являются меры по преодолению дефицита кадров специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
(в ред. Закона Пензенской области от 01.07.2008 N 1560-ЗПО)
Комплекс накопившихся начиная с 1990-х годов производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток сельскохозяйственных работников.
Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства. В 2004 году среди занятого в сельском хозяйстве населения имели профессиональное образование только 53 процента работников, а высшее - 13,6 процента.
Задачи, поставленные в приоритетном национальном проекте "Развитие АПК", а с 2008 года - Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы обеспечение продовольственной безопасности страны диктуют необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.
(в ред. Закона Пензенской области от 01.07.2008 N 1560-ЗПО)
Содействие решению задачи притока молодых специалистов на село и закрепление их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе создание условий доступности решения их первоочередной потребности в жилище.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья для сельского населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ к рынку жилья без бюджетной поддержки. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно использовать в качестве обеспечения залога при получении кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.
