Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" требуется комплексный системный подход, одной из важнейших частей которого являются меры по преодолению дефицита кадров специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
Комплекс накопившихся, начиная с 1990-х годов, производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток сельскохозяйственных работников.
Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства. В 2004 году среди занятого в сельском хозяйстве населения имели профессиональное образование только 53 процента работников, а высшее - 13,6 процента.
Задачи, поставленные в приоритетном национальном проекте "Развитие АПК", обеспечение продовольственной безопасности страны диктуют необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.
Содействие решению задачи притока молодых специалистов на село и закрепление их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе создание условий доступности решения их первоочередной потребности в жилище.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья для сельского населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно использовать в качестве обеспечения залога при получении кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.