1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (от 16.11.1995 N 167-ФЗ в редакции от 31.12.2005 N 199-ФЗ).
1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях, и других организованных местах купания (далее именуются - пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее именуются - места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории Пензенской области.
Водопользователи, учреждения, организации и граждане, нарушившие положения настоящих Правила привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с Управлением Россельхознадзора по Пензенской области, Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Пензенской области и Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, с соблюдением требований настоящих Правил.
1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее именуются - маломерные суда) или других рекреационных целей осуществляется в строгом соответствии со статьями 88 и 89 Водного кодекса Российской Федерации с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.
1.5. Правительство Пензенской области ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на воде и утверждает годовые планы обеспечения безопасности людей на водоемах по представлению Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Пензенской области соответствующих материалов и предложений, согласованных с заинтересованными государственными органами и организациями.
1.6. При оформлении лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, на которых расположены пляжи, места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы или наплавные мосты, условия и требования по обеспечению безопасности людей на воде должны быть согласованы с Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Пензенской области и Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
1.7. Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий разрешается в местах, установленных Правительством Пензенской области либо по его поручению администрациями районов, городов области, администрацией города Пензы по согласованию с Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Пензенской области и Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
1.8. Руководители организаций при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах назначают лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.9. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах, переправами и наплавными мостами в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде и окружающей среды, осуществляют лица Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Пензенской области в соответствии с действующими нормативными, правовыми актами.
1.10. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляет Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
1.11. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах осуществляется на основании плана обеспечения безопасности населения на водоемах, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области.
1.12. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнение, аварии судов и прочее) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим порядок проведения этих работ.
1.13. Контроль за соблюдением требований настоящих Правил осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России по Пензенской области.