Проблема реализации задач и целей организации территории Пензенской области опирается на следующие приоритеты в социально-экономическом и градостроительном развитии:
1) рациональное использование и оптимальная организация территории на основе ее зонирования на всех уровнях - как области в целом, так и ее административно-территориальных единиц, в том числе определение территорий преимущественно городского развития (урбанизированных территорий), природоохранного назначения и других территорий - с установлением на всех этих территориях соответствующих режимов их использования в порядке, установленном действующим законодательством;
2) совершенствование областной системы расселения, сохранение и развитие опорной сети поселений в сельской местности как центров расселения и производства с учетом новых форм хозяйствования;
3) совершенствование системы социально-бытового обслуживания населения, развитие инженерно-технической и транспортной инфраструктур;
4) сохранение резервных территорий для организации отдыха населения, благоустройство территории;
5) разработка и реализация мер по охране окружающей природной среды - атмосферного воздуха, почвы, растительного и животного мира, поверхностных и подземных вод, ландшафтов, памятников природы от сверхнормативного воздействия электромагнитных излучений, шума, теплового излучения, радиации и других неблагоприятных факторов;
6) соблюдение требований безопасности среды проживания с учетом инженерно-геологических, технологических, санитарных и экологических требований при проектировании, размещении и эксплуатации объектов промышленного, жилищного, транспортного и других видов строительства.
Основным документом, определяющим развитие и организацию территорий Пензенской области, является схема территориального планирования Пензенской области, определенная Градостроительным кодексом Российской Федерации как обязательный документ градостроительного планирования уровня субъекта Российской Федерации.