Недействующий

О целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактики злоупотребления..." (утратило силу с 16.05.2006 на основании постановления Правительства Пензенской области от 21.04.2006 N 243-пП)

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время наркомания, токсикомания, табакокурение, пьянство и алкоголизм являются одними из наиболее серьезных проблем нашего общества, вызывающими острую необходимость активных и решительных действий. В особенности по организации борьбы с незаконным распространением наркотиков, организации профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма, злоупотребления психоактивными веществами.

Результаты социологических исследований свидетельствуют о все большей информированности подрастающего поколения о психоактивных веществах - наркотиках, алкоголе, табаке. Отмечается повышение толерантности к ним в молодежной среде. В России около 4 миллионов человек незаконно потребляют наркотические средства и психотропные вещества, 62,4 % из них составляют лица в возрасте до 30 лет. Проблема пьянства и алкоголизма за последнее десятилетие также приобрела угрожающие масштабы. Отмечается снижение возраста первых проб табакокурения.

Проблема вовлечения населения, а особенно молодежи и несовершеннолетних в среду зависимых от психоактивных веществ в Пензенской области злободневна.

По данным Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в 2005 году вновь зарегистрировано 52 человека заболевших наркоманией, количество периодически употребляющих наркотики составило 90 человек. Вместе с тем, по мнению экспертов, реальная численность потребителей наркотиков превышает этот показатель в 5-10 раз.

Число выявленных больных наркоманией колеблется в отдельных районах в широком диапазоне, что обусловлено большей доступностью наркотических веществ и более высоким уровнем жизни в городах. Показатели, превышающие среднеобластной уровень, кроме г. Пензы, зафиксированы еще в ряде районов области.

За 1-ое полугодие 2005 года правоохранительными органами выявлено 332 преступления (1 пол. 2004 г. - 212), связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ. Из незаконного оборота изъято более 70 кг наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Проблема алкоголизма в Пензенской области актуальна. Высока смертность от отравления алкоголем и его суррогатами: 2002 г. - 807 чел., 2003 г. - 833 чел., 2004 г. - 787 чел., первое полугодие 2005 г. - 404 чел. Отмечается рост злоупотребления алкоголем среди взрослых на 16 процентов, среди несовершеннолетних на 41 процент, детей на 48 процентов - за первое полугодие 2005 года по сравнению с первым полугодием 2004 г. Порядка 3,5 тыс. родителей несовершеннолетних детей нуждаются в лечении от алкогольной зависимости.

Данные результаты свидетельствуют о слабом уровне взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта по вопросам противодействия и профилактики зависимости населения области от психоактивных веществ.

В этих условиях необходимо принять неотложные и эффективные меры по созданию условий для воспитания у жителей области, особенно у молодежи, негативного отношения к злоупотреблению наркотиками, алкоголем и другими психоактивными веществами.

Одними из важнейших разделов противодействия незаконному обороту наркотиков в Пензенской области являются пресечение поступления наркотиков из легального оборота в незаконный и уничтожение посевов наркотикосодержащих растений.

Требуют постоянного и настойчивого проведения меры по взаимосвязи и взаимодополняемости лечебной и реабилитационной помощи наркологическим больным.