ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 июня 2005 года N 817-ЗПО
Об архивном деле в Пензенской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Пензенской обл. от 19.08.2015 N 2791-ЗПО, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 20.08.2015).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 22 декабря 2010 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Пензенской области от 22 декабря 2010 года N 2011-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 111, 24.12.2010).
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
24 июня 2005 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Пензенской области и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Пензенской области в интересах граждан, общества и государства.
Статья 2. Законодательство об архивном деле в Пензенской области
1. Законодательство об архивном деле в Пензенской области составляют Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации", другие нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Пензенской области.
2. Законы и иные нормативные правовые акты Пензенской области об архивном деле не должны противоречить настоящему Закону. В случае их противоречия настоящему Закону действуют нормы настоящего Закона.
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1) архивный фонд Пензенской области - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь Пензенской области, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народа, проживающего в Пензенской области, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению;
2) документы постоянного срока хранения - документы, отнесенные в установленном порядке к составу архивного фонда Пензенской области и подлежащие постоянному сроку хранения в государственном архиве Пензенской области;
3) экспертно-проверочная комиссия - коллегиальный орган, созданный для рассмотрения научно-методических и практических вопросов, связанных с определением состава документов архивного фонда Пензенской области, экспертизой ценности документов и комплектованием ими государственных и муниципальных архивов;
4) межведомственная экспертная комиссия по рассекречиванию документов архивного фонда Пензенской области - коллегиальный орган, созданный Правительством Пензенской области с целью подготовки и проведения комплекса работ по рассекречиванию документов.
Глава 2. Архивный фонд Пензенской области
Статья 4. Состав архивного фонда Пензенской области
В состав архивного фонда Пензенской области входят находящиеся на территории Пензенской области архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников, а также архивные документы государственных организаций, находящихся в иностранных государствах.
Статья 5. Архивные документы, относящиеся к собственности Пензенской области
К собственности Пензенской области относятся архивные документы:
1) хранящиеся в государственном архиве Пензенской области, музеях и библиотеках Пензенской области (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);
2) государственных органов и организаций Пензенской области
Статья 6. Включение архивных документов в состав архивного фонда Пензенской области
1. Архивные документы включаются в состав архивного фонда Пензенской области на основании экспертизы ценности документов в соответствии с действующим законодательством в сфере архивного дела.
2. Решение научно-методических и практических вопросов, связанных с экспертизой ценности документов и включением их в состав архивного фонда Пензенской области, а также с определением в его составе особо ценных документов, в том числе уникальных документов, осуществляется экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа исполнительной власти Пензенской области в сфере архивного дела.
3. Экспертизе ценности документов подлежат все документы на носителях любого вида, находящиеся в государственной собственности Пензенской области. До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов уничтожение документов запрещается.
4. Экспертиза ценности документов осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области в сфере архивного дела совместно с собственником или владельцем архивных документов.
5. Включение документов, находящихся в частной собственности, в состав архивного фонда Пензенской области осуществляется на основании экспертизы ценности документов и оформляется договором между собственником или владельцем архивных документов и государственным архивом, музеем, библиотекой. В данном договоре указываются обязанности собственника или владельца архивных документов по хранению, учету и использованию документов архивного фонда Пензенской области.
6. Комплектование, хранение, учет и использование документов, находящихся в частной собственности, осуществляется при условии полного и точного соблюдения прав собственников документов, установленных федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.
Статья 7. Особенности правового положения архивных документов, находящихся в собственности Пензенской области
1. Передача архивных документов, находящихся в собственности Пензенской области, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований осуществляется на основании постановления Законодательного Собрания Пензенской области при условии положительного заключения Правительства Пензенской области или по его представлению.
2. Решение о передаче права собственности на архивные документы, находящиеся в собственности Пензенской области, может быть принято только при наличии заключения уполномоченного органа исполнительной власти Пензенской области в сфере архивного дела.
3. Разграничение права собственности на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципального образования и хранящиеся в муниципальных архивах, между муниципальными образованиями и Пензенской областью осуществляется Правительством Пензенской области по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Пензенской области в сфере архивного дела по согласованию с органами местного самоуправления.
Статья 8. Особенности правового положения архивных документов при приватизации государственных и муниципальных организаций
1. При приватизации государственных организаций Пензенской области документы, отнесенные к составу архивного фонда Пензенской области, подлежат передаче в упорядоченном состоянии в соответствующий государственный архив.
2. Документы по личному составу подлежат передаче в упорядоченном состоянии организации-правопреемнику. Организация-правопреемник обязана обеспечить сохранность документов по личному составу и возможность их использования в соответствии с действующим законодательством.
Глава 3. Управление архивным делом в Пензенской области
Статья 9. Организация государственного управления архивным делом в Пензенской области
1. Государственное управление архивным делом в Пензенской области осуществляют Законодательное Собрание Пензенской области, Правительство Пензенской области, уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области в сфере архивного дела.
2. Ведение архивного дела в Пензенской области осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области в сфере архивного дела непосредственно и через подведомственные ему архивные учреждения, взаимодействуя с органами местного самоуправления муниципальных образований.
Статья 10. Полномочия Пензенской области в сфере архивного дела
1. Законодательное Собрание Пензенской области осуществляет:
1) законодательное регулирование архивного дела в Пензенской области;
2) контроль за исполнением настоящего Закона и других законов Пензенской области;
3) иные полномочия в сфере архивного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и другими законами Пензенской области.
2. Правительство Пензенской области в сфере архивного дела:
1) представляет в пределах своей компетенции Пензенскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и принимает участие в международном сотрудничестве;
2) осуществляет меры по реализации на территории Пензенской области государственной политики в сфере архивного дела;
3) заключает договоры и соглашения от имени Пензенской области;
4) создает уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области, руководит его деятельностью;
5) утверждает положение об уполномоченном органе исполнительной власти Пензенской области;
6) вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Пензенской области представление и дает заключение по вопросам передачи права собственности Пензенской области на архивные документы, находящиеся в собственности Пензенской области;
7) дает разрешение на временный вывоз документов архивного фонда Пензенской области, находящихся в собственности Пензенской области, за ее пределы на территории Российской Федерации;
8) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Пензенской области;
9) осуществляет все полномочия органа исполнительной власти Пензенской области в сфере архивного дела, не отнесенные к полномочиям иных органов исполнительной власти Пензенской области, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области в сфере архивного дела:
1) осуществляет управление подведомственными ему архивными учреждениями;
2) формирует структуру архивных учреждений Пензенской области;
3) оказывает содействие негосударственным организациям в решении проблем хранения, комплектования и использования документов архивного фонда Пензенской области;
4) оказывает организационно-методическую помощь органам государственной власти и местного самоуправления, иным органам и организациям, а также гражданам;
5) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением архивного законодательства Российской Федерации и Пензенской области;
6) осуществляет иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к ведению уполномоченного органа исполнительной власти Пензенской области в сфере архивного дела.
Статья 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела
1. Финансирование и материально-техническое обеспечение уполномоченного органа исполнительной власти Пензенской области в сфере архивного дела и архивных учреждений Пензенской области осуществляются за счет средств бюджета Пензенской области с учетом необходимости совершенствования архивного дела Пензенской области, комплектования архивов современным оборудованием, внедрения новейших информационных технологий.
Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности государственного архива Пензенской области осуществляются за счет средств бюджета Пензенской области, а также за счет внебюджетных средств, полученных в результате выполнения платных услуг.
2. Архивные учреждения Пензенской области вправе осуществлять приносящую доход деятельность постольку, поскольку это предусмотрено их учредительными документами, служит и соответствует достижению целей, ради которых они созданы, а также покрывать свои расходы за счет иных поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации.
3. Изъятие имущества, а также предоставление взамен имущества, не отвечающего нормативным требованиям и влекущего ухудшение условий хранения архивных документов, запрещается.
4. Руководители органов государственной власти, иных государственных органов Пензенской области, а также руководители учреждений и предприятий всех форм собственности, находящихся на территории Пензенской области, несут ответственность за материальное и финансовое обеспечение работы соответствующих архивных, делопроизводственных служб в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 12. Государственное попечение над негосударственными архивами
1. По соглашению с собственником документов архивного фонда Пензенской области, относящихся к частной собственности, уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области в сфере архивного дела и подведомственные ему архивные учреждения оказывают методическую помощь в сохранении, комплектовании и использовании его архивов и другое содействие.
2. На основании договоров с собственниками документов архивного фонда Пензенской области, относящихся к частной собственности, архивные учреждения Пензенской области могут оказывать собственникам платные услуги, предусматриваемые положениями об архивных учреждениях.
3. Собственники документов архивного фонда Пензенской области, относящихся к частной собственности, передают на хранение в архивные учреждения документы на основании договора.
Глава 4. Хранение и учет архивных документов
Статья 13. Обязанности собственников по обеспечению сохранности архивных документов
