Важнейшим направлением промышленной политики в области институциональных преобразований является реформирование промышленных предприятий.
Цель реформирования и реструктуризации предприятий - обеспечение успешной работы предприятия в современных условиях, улучшение финансово-экономических результатов деятельности, повышение эффективности производства, конкурентоспособности выпускаемой продукции, рост производительности труда, снижение издержек производства.
Должны быть решены следующие задачи:
- улучшение финансово-экономических результатов за счет создания эффективного механизма управления, реструктуризации производства, финансового оздоровления предприятия;
- обеспечение своевременного выполнения текущих обязательств и ликвидация задолженности предприятий по платежам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, выплате заработной платы;
- повышение инвестиционной привлекательности предприятия за счет достижения прозрачности финансово-экономического состояния предприятия для его участников (учредителей), инвесторов, кредиторов, разработки качественных бизнес-планов, инвестиционных проектов;
- совершенствование и расширение системы подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий в целях их адаптации к постоянно изменяющимся экономическим условиям.
Особенностями государственного регулирования процесса реформирования хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм являются:
- непосредственное регулирование процесса реформирования государственных предприятий, находящихся в государственной собственности Пензенской области;
- существенное обновление и усовершенствование механизмов управления находящимися в государственной собственности акциями (паями, долями) и представление интересов государства в органах управления акционерных обществ;
- создание механизмов государственного стимулирования (поддержки) по финансовому оздоровлению и реформированию предприятий любой формы собственности. В качестве такого стимулирования (поддержки) предприятий, осуществляющих реализацию планов реформирования и финансового оздоровления Правительство области на конкурсной основе могло бы предоставить следующие способы:
а) бюджетный кредит на возмездной и возвратной основе для частичного или полного финансирования;
б) гарантии по кредитам банков;
в) льготы по уплате налогов на прибыль и имущество на срок выполнения программ;
г) субсидирование процентной ставки за пользование кредитом банка.
Важнейшим направлением экономической политики в отношении реального сектора экономики является реструктурирование промышленности. Реструктурирование промышленности будет способствовать снижению административно-управленческих издержек, экономии оборотного капитала и эффективному менеджменту. Для этого должны быть предприняты меры как нормативного, так и административного характера.
Реформирование предприятий невозможно в широких масштабах без поддержки и стимулирования развития предприятий инфраструктуры - консалтинговых, лизинговых, инжиниринговых, аудиторских, обучающих и прочих фирм. Необходимо предусмотреть формирование рынка услуг промышленным предприятиям, создание благоприятных условий для развития предприятий в сфере маркетинга, лизинга, консалтинга, внедрения инноваций. Для этих целей целесообразно Правительству области при содействии Ассоциации промышленников области проработать вопрос по созданию Агентства развития промышленности.