В отношении настоящего Закона Пензенской области понятия и термины используются в следующих значениях:
бюджетное регулирование - перераспределение средств с целью обеспечения местным бюджетам минимально необходимого уровня доходов, направляемых на текущие расходы и социально-экономическое развитие муниципального образования;
территориальный (районный) бюджет - бюджет территориального органа государственного управления, средства которого используются для обеспечения функций органа государственного управления в соответствующем административно-территориальном образовании;
дотации местным бюджетам - средства, выделяемые местным бюджетам в твердой (абсолютной) сумме из областного и (или) территориального бюджета в порядке бюджетного регулирования, а по федеральным программам - из федерального бюджета;
консолидированный бюджет - свод бюджетов, составляемых органами государственной власти и местного самоуправления административно-территориального образования;
местный бюджет - бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляются органами местного самоуправления;
местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области;
местные финансы - совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления;
минимальные государственные социальные стандарты - совокупность основных социальных потребностей граждан, удовлетворение которых гарантируется государством;
минимальный местный бюджет - расчетный объем доходов и расходов местных бюджетов, доходы которых принимаются в пределах, покрывающих минимально необходимые расходы, часть которых в случае недостаточности расчетного объема собственных доходов обеспечивается отчислениями от регулирующих доходов, дотациями и субвенциями, а также средствами из фонда финансовой поддержки муниципальных образований;
муниципальный заказ - договор органа местного самоуправления на выполнение определенного вида работ с финансированием их из местного бюджета или муниципальных внебюджетных фондов;
муниципальный подряд - право на осуществление муниципального заказа на основе договора с органом местного самоуправления;
муниципальные ценные бумаги - облигации, жилищные сертификаты и другие ценные бумаги, выпускаемые органами местного самоуправления;
регулирующие доходы местных бюджетов - федеральные и региональные налоги, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты в порядке бюджетного регулирования сверх закрепленных за ними полностью или частично доходов на постоянной основе;
собственные доходы местных бюджетов - доходы, закрепляемые за местными бюджетами полностью или в определенной части на постоянной основе федеральными законами или законами Пензенской области, а также вводимые органами местного самоуправления и направляемые непосредственно в местные бюджеты;
социальные нормы - единые или групповые показатели минимально необходимой обеспеченности населения важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими услугами в натуральном выражении: их денежное выражение - финансовые нормы;
средства по взаимным расчетам с местными бюджетами - суммы, поступающие в местные бюджеты или передаваемые из местных бюджетов в областной и (или) территориальный бюджеты в порядке оперативного бюджетного регулирования в целях компенсации соответствующим бюджетам уменьшения доходов или увеличения расходов, возникающих вследствие решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти области и не учтенных при утверждении нормативов отчислений от регулирующих доходов, дотаций, субвенций, долей (в процентах) муниципальных образований в фонде финансовой поддержки этих образований;
субвенции местным бюджетам - суммы, выделяемые на конкретные цели и определенный срок местным бюджетам из областного и (или) территориального бюджетов;
территориальные надбавки к федеральным и региональным налогам - надбавки к ставкам федеральных или региональных налогов, устанавливаемые органами государственной власти области и органами местного самоуправления;
фонд финансовой поддержки муниципальных образований - совокупность денежных средств, образуемых в составе бюджета области для оказания финансовой помощи муниципальным образованиям.
Статья 2. Местные финансы
1. Местные финансы включают: средства местных бюджетов, муниципальных внебюджетных (включая валютные) фондов, а также в соответствии с законом иные финансовые ресурсы, служащие удовлетворению потребностей населения муниципального образования.
2. Формирование и использование местных финансов основываются на принципах:
автономии местных финансов;
государственной финансовой поддержки;
гласности формирования и использования финансовых ресурсов.
3. Права собственника в отношении местных финансов осуществляются от имени населения органами местного самоуправления или непосредственно населением муниципального образования.