Об областной целевой программе инновационного развития Пензенской области на 2005-2007 годы (с изменениями на 28 мая 2007 года)
Часть 4. Перечень программных мероприятий
1-й этап (2005 г.). Создание предварительных условий для форсированного перехода на инновационный путь развития. Активизация инновационного потенциала предпринимательской среды. Подготовка концептуальной, институциональной и законодательной основы для введения современной системы взаимодействий в научно-технической и инновационной сферах между органами государственной и местной власти, научно-техническим сектором, промышленностью и рынком. Организация постоянного мониторинга и экспертизы действующего законодательства, регулирующего инновационную и научно-техническую деятельность, практику применения законодательных норм на предмет их соответствия современным международным стандартам. Начало создания инфраструктуры инновационного развития региона.
2-й этап (2005-2006 гг.). Формирование партнерского взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления и предпринимательской средой. Организация постоянного мониторинга факторов и барьеров, препятствующих инновационной деятельности. Введение в практику разработанных институциональных инструментов. Создание механизма государственного регулирования инновационных процессов. Поэтапное введение в действие там, где это необходимо, разработанных схем государственного содействия процессам трансфера технологий.
3-й этап (2006-2007). Кластеризация инновационной системы. Переход к региональной промышленной, научно-технической и инновационной политике от поддержки отдельных фирм и организаций, ведущих исследования и разработки, к поддержке развития кластеров связанных между собой фирм и организаций, осуществляющих производство и реализацию новой продукции.
Примерный план мероприятий по созданию инновационной инфраструктуры Пензенской области
(Примерный план в редакции, введенной в действие с 16 июня 2007 года Законом Пензенской области от 28 мая 2007 года N 1281-ЗПО, - см. предыдущую редакцию)
N п/п | Содержание | Результат | Срок | Затраты бюджета | ||
2005 | 2006 | 2007 | ||||
1.1 | Техническое оснащение здания Центра инновационного развития (далее - ЦИР) | Оснащенное мебелью и офисной техникой здание Центра инновационного развития Пензенской области | 2005 | 5 000,0 | 500,0 | |
1.2 | Анализ федерального и регионального законодательства, регламентирующего научно-техническую и инновационную деятельность | Реестр законодательных актов на магнитном носителе | I кв. 2006 | - | - | - |
1.3 | Организация реализации функций ЦИР | Договор на услуги ЦИР | I кв. 2006 | - | 10,0 | - |
1.4 | Мониторинг инновационных предложений от организаций и частных лиц в Пензенской области | Реестр новых технологий и завершенных разработок | 2006-2007 | - | 85,0 | 15,0 |
1.5 | Выявление приоритетных задач, стоящих перед Пензенской областью и требующих решения с использованием инновационных механизмов | Реестр задач | 2006-2007 | - | 45,0 | - |
1.6 | Подготовка и ведение природо-ресурсного паспорта Пензенской области | Природо-ресурсный паспорт Пензенской области | 2006-2007 | - | 27,0 | - |
1.7 | Выявление возможных источников финансирования инновационной сферы и разработка рекомендаций по формированию фонда реализации инновационных проектов | Отчеты по результатам анализа | 2006 | - | 20,0 | - |
1.8 | Подготовка и проведение конкурсов инновационных проектов | Положение о конкурсе, проекты - победители конкурса, претендующие на материально-финансовое содействие в реализации проектов | 2006-2007 | - | 90,0 | - |
1.9 | Разработка, поддержка и развитие интернет-портала в качестве информационного ресурса инновационной системы Пензенской области | Функционирующий интернет-портал | 2006 | 350,0 | 440,0 | |
1.10 | Подготовка презентационного буклета и компакт-диска по инновационной политике Пензенской области, о функционировании бизнес-инкубатора, о научных разработках Пензенской области | Презентационный комплект: буклет + компакт-диск (тираж) | 2006 | - | 252,0 | 105,0 |
1.11 | В целях подготовки кадров: | Обучающая организация | 2006-2007 | - | 108,0 | - |
1.12 | Апробация механизмов реализации проектов в процессе выполнения инновационных проектов-победителей | Отработка механизмов реализации инновационных проектов | 2006 | - | 35,0 | - |
Всего | 5 000,0 | 1 522,0 | 560,0 | |||
2.1 | Подготовка и проведение обучающих тренингов для работников государственных и муниципальных структур о целях и задачах инновационной политики, о новых подходах к взаимодействию с инновационными структурами (программы партнерства) | Обученные специалисты | 2006-2007, 1 раз в полгода | - | 158,0 | - |
2.2 | Проведение семинаров с представителями СМИ для ознакомления с целями и задачами региональной инновационной политики | Публикации в СМИ | 1 раз в полгода | - | 107,0 | 30,0 |
2.3 | Организация совместных мероприятий (конференции, семинары, "круглые столы", деловые игры) для работников государственных и муниципальных структур, разработчиков новых изделий и технологий, преподавателей инновационных специализаций, производственников, представителей инновационных фирм для обмена опытом, мнениями и т.п. | План мероприятий. Публикации в СМИ | 2006-2007 | - | 105,0 | 50,0 |
2.4 | Подготовка и проведение информационной кампании для широкой общественности в целях ее ознакомления с областной целевой программой инновационного развития Пензенской области на 2005-2007 годы и ходом ее реализации | План информационной кампании. Публикации в СМИ | 2006-2007 | - | 136,0 | 30,0 |
2.5 | Разработка предложений по совершенствованию федерального и регионального законодательства, регламентирующего инновационную деятельность | Предложения | 2006-2007 | - | 32,0 | - |
2.6 | Подготовка и проведение конкурсов на лучшие региональные инновационные проекты | Положение о конкурсе, перечень победителей - претендентов на льготное финансирование своих проектов | 2 раза в год | - | 170,0 | 50,0 |
2.7 | Проведение региональной выставки инновационных проектов - победителей конкурсов инновационных проектов | Договоры с инвесторами | 1-2 раза в год | - | 170,0 | 60,0 |
2.8 | Подготовка и участие во всероссийских конкурсах на лучшие инновационные проекты (инновационные ярмарки, конкурсы, выставки) | Перечень мест проведения конкурсов, критерии отбора конкурсантов, участие в конкурсах | 2 раза в год | - | 220,0 | 70,0 |
Всего | 1 098,0 | 290,0 | ||||
3.1 | Обновление нормативно-законодательной базы для ведения и стимулирования инновационной деятельности | Обновленное региональное законодательство, предложения в федеральное законодательство | 2006-2007 | - | 54,0 | - |
3.2 | Создание в ЦИР подразделения для информационного обеспечения работы инновационных структур и обеспечение его функционирования | Функционирующее информационное подразделение ЦИР | 2006-2007 | - | 28,0 | 110,0 |
3.3 | Создание информационной системы государственной поддержки малого бизнеса и предприятий инновационной сферы по принципу "единого окна" | Функционирующая информационная система государственной поддержки | 2006-2007 | - | 691,0 | 690,0 |
3.4 | Создание и обеспечение функционирования инновационного бизнес-инкубатора на основе схемы "ЦИР - проектный офис - производственные площадки предприятий-партнеров" | Бизнес-инкубатор с возможностями венчурного финансирования проектов и предоставления оборудования для реализации проектов | 2006-2007 | - | 195,0 | - |
3.5 | Создание и обеспечение функционирования лаборатории-мастерской ЦИР | Лабораторные образцы изделий | 2006-2007 | - | 170,0 | - |
3.6 | Создание механизмов стимулирования инноваций по приоритетным для Пензенской области направлениям | Механизм льготирования инновационных проектов | 2006-2007 | - | 198,0 | - |
3.7 | Отладка механизма привлечения отечественных и зарубежных инвесторов (венчурных фирм) в инновационные проекты | Благоприятные условия для венчурных инвесторов в инновационные проекты | 2006-2007 | - | 180,0 | - |
3.8 | Создание венчурных фондов, обеспечение законодательной базы для их функционирования и оказание помощи в поиске венчурных инвесторов | Благоприятная законодательная и инфраструктурная среда для работы венчурных структур | 2006-2007 | - | 50,0 | 80,0 |
3.9 | Организация системы конкурсов инновационных проектов на право получения инновационными компаниями льготного кредитования | Организационно-методическое обеспечение конкурсов и их проведение | 2006-2007 | - | 110,0 | - |
3.10 | Отработка использования лизингового механизма при реализации инновационных проектов | Широкое использование лизинга в инновационных проектах | 2006-2007 | - | 78,0 | - |
3.11 | Обеспечение подготовки профессиональных кадров для инновационной сферы, в том числе из среды разработчиков новых конкурентоспособных изделий и технологий | Подготовленные сертифицированные кадры | 2006-2007 | - | 168,0 | - |
3.12 | Создание региональной сети инновационных инкубаторов, обеспечивающих условия для функционирования инновационных компаний (помещения, офисное оборудование, информационные, консультационные и иные виды услуг) | Инновационные инкубаторы в областном центре и промышленно развитых районах Пензенской области | 2006-2007 | - | 100,0 | 90,0 |
3.13 | Создание инновационных кластеров и отладка их деятельности по полному жизненному циклу изделия - от идеи до реализации на отечественном или зарубежном рынках | Функционирующие кластерные структуры | 2006-2007 | - | 70,0 | - |
3.14 | Организация продвижения продукции инновационных предприятий в Пензенской области и в другие регионы | Работающий механизм интегрированного маркетинга | 2006-2007 | - | 100,0 | 80,0 |
3.15 | Проведение анализа инновационной деятельности и разработка рекомендаций по дальнейшему развитию региональной инновационной экономики | Аналитический отчет | 4 кв. 2006, 2007 гг. | - | 50,0 | - |
3.16 | Подготовка и выпуск информационного бюллетеня о результатах реализации инновационной программы | Информационный бюллетень на базе аналитического отчета | 1 раз в полгода | - | 138,0 | 100,0 |
Всего | 2 380,0 | 1 150,0 | ||||
Итого | 5 000,0 | 5 000,0 | 2 000,0 | |||
Указанные объемы затрат являются ориентировочными и могут быть скорректированы по мере реализации Программы при условии, что не будут превышены указанные предельные суммы затрат на каждом из этапов Программы
Учреждение организации с условно-функциональным названием "Центр инновационного развития" (ЦИР) по тексту означает выявление организации из уже функционирующих в Пензенской области на конкурсной основе и заключение с ней Госконтракта на реализацию Программы инновационного развития Пензенской области в качестве головной организации. При отсутствии готовых организаций, способных выполнить необходимые функции, возможно учреждение с участием Правительства Пензенской области новой организации под задачи реализации данной Программы.