Для эффективной реализации Программы разработан план использования субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов (далее - ФРРМФ) с указанием этапов и источников финансирования (Приложение 1).
Объем финансирования реализации Программы реформирования в 2005 - 2008 годах составит 176216,5 тыс. рублей, в том числе долевое финансирование за счет средств ФРРМФ исходя из фактического получения объема средств ФРРМФ - 140973,2 тыс. рублей, за счет средств бюджета Пензенской области - 35243,3 тыс. рублей. По годам: 2005 год - 18153,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 18153,2 тыс. рублей; 2006 год - 77647,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 9969,0 тыс. рублей, федерального бюджета - 67678,5 тыс. рублей; 2007 год - 79360,9 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 6066,2 тыс. рублей, федерального бюджета - 73294,7 тыс. рублей; 2008 год - 1054,9 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 1054,9 тыс. рублей.
(в ред. Закона Пензенской области от 26.12.2007 N 1436-ЗПО (ред. 20.02.2008))
Распределение средств на реализацию программы определяется необходимостью решения актуальных проблем и их приоритетностью и подлежит направлению на:
- создание автоматизированной системы управления бюджетным процессом Пензенской области по казначейской системе исполнения бюджета;
- закупку и установку серверов для внедрения АСУ БП в муниципальных образованиях области;
- подключение автоматизированных рабочих мест бюджета Пензенской области в муниципальных районах к сети Интернет;
- создание корпоративной сети передачи данных между главными распорядителями бюджетных средств бюджета Пензенской области и Министерством финансов;
(в ред. Закона Пензенской области от 14.11.2006 N 1122-ЗПО)
- повышение квалификации и обучение специалистов органов исполнительной власти Пензенской области и муниципальных образований;
- создание Фонда реформирования муниципальных финансов Пензенской области;
- консультационные услуги по реализации программы реформирования;
- премирование работников, выполняющих дополнительные функции, связанные с реализацией программы реформирования региональных финансов.
Суммы расходов на реализацию Программы по основным направлениям плана использования субсидий приводятся в приложении 1.
В ходе реализации программы предусматривается закупка товаров, работ и услуг с учетом требований действующего законодательства, регулирующего размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Финансирование Программы будет осуществляться в полном объеме за счет средств бюджета Пензенской области с последующим возмещением соответствующей доли (80 процентов) за счет средств Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов.
Обоснование включения в план финансирования:
Основной принцип включения в план использования средств Фонда реформирования региональных финансов - это финансирование детально проработанных и обоснованных мероприятий, направленных на реформирование системы управления в регионе, создание АСУ БП бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований, обеспечение финансовых органов и главных распорядителей бюджетных средств оргтехникой и сетями для передачи данных, обеспечивающими рациональное использование финансовых средств и решение наиболее актуальных проблем бюджетной сферы.
Обоснование механизма финансирования:
После уточнения по результатам оценки заявок размеров субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов план использования средств ФРРМФ будет конкретизирован и скорректирован и соответственно направлен на утверждение в Правительство и Законодательное Собрание Пензенской области.
Субсидии, поступившие из ФРРМФ через Управление федерального казначейства по Пензенской области, будут зачисляться на счет бюджета Пензенской области и направляться на оплату работ, товаров и услуг в соответствии с заранее заключенными договорами или использоваться для восстановления уже произведенных кассовых расходов.
Учет финансирования и сметных назначений будет осуществляться Министерством финансов по конкретным направлениям Программы и в разрезе экономической классификации с одновременным осуществлением предварительного и текущего контроля за целевым и эффективным использованием средств.
(в ред. Закона Пензенской области от 14.11.2006 N 1122-ЗПО)
Для осуществления расходов распорядители бюджетных средств представляют в Министерство финансов для проверки платежные поручения с приложением документов, обосновывающих необходимость проведения расходов (договоры, соглашения, акты, счета, накладные и др.). Копии указанных документов будут служить подтверждением произведенных расходов для получения возмещения, оплаты выполненных работ (услуг) или финансирования предстоящих расходов в соответствии с планом использования субсидий и сметой расходов.