В Пензенской области принят Закон Пензенской области от 25 декабря 2003 года N 549-ЗПО "О Программе "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Пензенской области на 2004 - 2010 годы", в котором определены основные направления работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Работа Правительства Пензенской области в текущем году направлена на переход к 100-процентной оплате за жилищно-коммунальные услуги с одновременной социальной защитой отдельных категорий граждан. С этой целью на 2005 год разработано Положение о порядке предоставления субвенций муниципальным образованиям на выполнение полномочий по предоставлению адресных субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. До 31 декабря 2005 года будет завершена работа по переводу перечисления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг на персонифицированные счета граждан. Управлением жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области регулярно проводится работа по мониторингу утверждаемых тарифов, собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги.
(в ред. Закона Пензенской области от 29.06.2006 N 1069-ЗПО)
Политика Правительства Пензенской области на предстоящие годы будет направлена на:
- реорганизацию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством;
- реконструкцию и модернизацию основных фондов предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
- демонополизацию сферы предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- проведение мероприятий по энергосбережению - применению новых энергосберегающих технологий, материалов, оборудования и механизмов, стимулирование внедрения приборов учета водо-, энергоресурсов.
Цель проводимых реформ заключается в качественном улучшении деятельности по управлению жилищным фондом, повышении качества предоставляемых услуг населению и повышении реального уровня оплаты населением жилищно-коммунальных услуг.
Результатом деятельности по реформированию жилищно-коммунального хозяйства должно стать:
- предоставление населению жилищно-коммунальных услуг, отвечающих федеральным стандартам;
- снижение издержек производителей услуг;
- внедрение единой системы персонифицированных социальных счетов граждан, что приведет к адресности бюджетных расходов на субсидирование оплаты жилья и коммунальных услуг населением.
До конца первого этапа планируется произвести оценку сложившихся бюджетных расходов на финансирование жилищно-коммунального хозяйства из консолидированного бюджета Пензенской области, с разбивкой на бюджет Пензенской области и местные бюджеты за последние три отчетных года. Наряду с этим планируется уточнить методику предоставления субвенций муниципальным образованиям на выполнение государственных полномочий по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг исходя из стопроцентного уровня платежей граждан, предусмотрев в ней возможность использования субвенций муниципальными образованиями, в случае экономии полученных субвенций, на другие направления жилищно-коммунального хозяйства, четко их определив. На этом же этапе планируется осуществлять в печатных и электронных средствах массовой информации публикацию установленного и фактического уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги по каждому муниципальному образованию.
Реализация данного направления Программы позволит в дальнейшем обеспечить средний по области фактический уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги не ниже 95 процентов от экономически обоснованных тарифов.