ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 8 сентября 2004 года N 646-ЗПО


О целевой программе "Развитие единой образовательной информационной среды
 в Пензенской области (2001-2005 годы)"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Пензенской области от 03.06.2016 N 2918-ЗПО, вступившего в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 28 июня 2005 года)

___________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:

Законом Пензенской области от 3 декабря 2004 года N 696-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 20, 17.12.2004);

Законом Пензенской области от 23 декабря 2004 года N 727-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 21, 30.12.2004);     

     Законом Пензенской области от 28 июня 2005 года N 825-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 16, 15.07.2005).

___________________________________________________________________

Принят
 Законодательным Собранием
 Пензенской области
 3 сентября 2004 года

Статья 1

Утвердить прилагаемую целевую программу "Развитие единой образовательной информационной среды в Пензенской области (2001-2005 годы)".

Статья 2

Установить, что объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом реальных возможностей бюджета Пензенской области.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

     Губернатор Пензенской области
 В.К. Бочкарев

г. Пенза
8 сентября 2004 года
N 646-ЗПО  

УТВЕРЖДЕНА
Законом Пензенской области
от 8 сентября 2004 года N 646-ЗПО  

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
 "Развитие единой образовательной информационной среды
 в Пензенской области (2001-2005 годы)"

(с изменениями на 23 декабря 2004 года)

Паспорт Программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Стремительно развивающаяся научно-техническая революция стала основой глобального процесса информатизации всех сфер жизни общества. Уровень и темпы информационно-технологического развития во многом определяют состояние экономики, качество жизни людей, национальную безопасность, роль страны в мировом сообществе.

В условиях динамично меняющегося мира, глобальной взаимозависимости и конкуренции, необходимости широкого использования и постоянного развития и усложнения технологий фундаментальное значение имеет информатизация сферы образования. Содержание и качество образования, его доступность, соответствие потребностям конкретной личности и общества в решающей степени определяют состояние интеллектуального потенциала современной России. Интенсивное развитие сферы образования на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий становится важнейшим национальным приоритетом.

На 1 сентября 2001 года в Пензенской области сеть общеобразовательных учреждений включает 890 школ (182 332 чел.), в том числе 419 средних и 211 основных. Общеобразовательную подготовку осуществляют 17 вечерних (сменных) школ с контингентом обучающихся 2 914 человек.

По состоянию на 10 сентября 2001 года общеобразовательные учреждения области располагают 4 508 компьютерами, 632 из которых были получены в августе 2001 года в рамках реализации поручения Президента Российской Федерации по компьютеризации сельских школ.

Большую часть компьютерного парка (до 70 процентов) общеобразовательных школ составляют установленные в 1985-1992 годах компьютеры первого поколения ("Сура", "Корвет", "Агат" и т.п.), которые не дают возможности ввести типовую операционную среду Windows 2000, используемую подавляющим числом пользователей персональных компьютеров. В последние 7-8 лет централизованные поставки компьютерного оборудования в школу практически не осуществлялись. Приобретение компьютеров главным образом за счет внебюджетных источников не может решить проблему переоснащения образовательных учреждений Пензенской области.

Анализ состояния обеспеченности образовательных учреждений области компьютерной техникой свидетельствует о том, что каждый второй компьютер находится в нерабочем состоянии, а затраты на ремонт представляются нецелесообразными, поскольку компьютеры технически устарели и не соответствуют современным требованиям.

В настоящее время в Пензенской области один исправный компьютер (независимо от года выпуска) приходится на 40 обучающихся. При этом, один компьютер, отвечающий современным стандартам, - на 213 учащихся.

Особое положение в процессе построения единой образовательной информационной среды занимают сельские школы, в которых обучается 38 процентов школьников Пензенской области. В систему образования Пензенской области входят 722 сельские школы, около 50 процентов которых являются малокомплектными или малочисленными. В сельской школе наиболее остро ощущается недостаток учебной и методической литературы, наглядных, демонстрационных пособий и лабораторного оборудования.

Острой проблемой сельской школы является информационная изолированность обучающихся и преподавательского состава. Значительное число школ находятся в удалении от методических центров. Таким образом, состояние сельских школ приводит к неравным условиям для получения качественного образования по сравнению с городскими школами.

Отсутствие во многих селах телефонной связи не дает возможности обеспечить школы обычной электронной почтой - наиболее распространенным и простым телекоммуникационным средством.

На сегодняшний день в штате школ основным и чаще всего единственным специалистом в области информационных технологий является в городской школе - учитель информатики, а в сельской - учитель математики или физики, который в большинстве случаев совмещает преподавание этих предметов с преподаванием информатики.

Как показывает практика, использование информационных технологий в общеобразовательных школах пока еще ограничено и очень слабо связано с учебным процессом в целом. В настоящее время это, как правило, занятия по информатике.

Лишь единицы общеобразовательных учреждений, находящиеся, главным образом, в областном центре, имеют в своем распоряжении средства сетевого взаимодействия и выход в глобальную сеть.

Не получают широкого распространения интернет-технологии в общеобразовательных школах Пензенской области в связи с устаревшей и слабо развитой материальной базой, отсутствием в русскоязычном Интернете учебной информации, встраиваемой в учебный процесс традиционной школы, неподготовленностью учителей к использованию информационных технологий. Использование интернет-технологий в учебном процессе требует создания электронных учебных материалов нового поколения, перестройки содержания и организационных форм учебной деятельности и переподготовки учительских кадров.

Из 418 дошкольных учреждений Пензенской области (30 105 воспитанников) компьютеры имеют только 12, находящиеся в городах Пензе и Кузнецке, Кондольском и Камешкирском районах (72 компьютера).

Не менее актуальной является и проблема оснащения компьютерной техникой учреждений начального профессионального образования, обусловленная необходимостью применения новых подходов в подготовке квалифицированных специалистов для предприятий региона.

В настоящее время 40 учреждений начального профессионального образования Пензенской области, в которых обучается более 14 тысяч человек, имеют 464 компьютера, лишь 19 процентов которых отвечают современным требованиям (157 обучающихся на 1 компьютер).

Требует переоснащения и компьютерный парк общеобразовательных школ-интернатов, специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений и детских домов Пензенской области, в которых из 76 компьютеров 55 (или 72 процента) технически устарели. Компьютеризация данных учреждений создаст возможности для более совершенной диагностики детей, нуждающихся в коррекции и социальной реабилитации на основе современного программного обеспечения, позволит проводить постоянный мониторинг развития воспитанников учреждений интернатного типа и обобщать полученные результаты, осуществлять индивидуализацию и повысить качество коррекционного обучения.

В 95 учреждениях дополнительного образования Пензенской области занимаются более 71 000 детей. Необходимость подключения значительной части учреждений дополнительного образования к Интернету диктуется задачами развития сферы дистанционного обучения по различным видам детского и юношеского творчества, внедрением новых информационных технологий в сферу дополнительного образования детей. На сегодняшний день компьютеры имеют учреждения дополнительного образования только городов Пензы, Кузнецка и Нижнеломовского района (всего 55 компьютеров), но и они требуют значительного обновления.

Таким образом, модернизация образования, повышение его качества, изменение содержания, методов и организационных форм обучения требуют безотлагательного включения в образовательный процесс информационных технологий.

Необходимость разработки и принятия целевой программы развития единой образовательной информационной среды обусловлена развитием информатизации образования в мире, коренными изменениями в государственной политике Российской Федерации в области образования, принятием федеральной программы развития образования и Национальной доктрины образования, федеральной целевой программы "Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)", а также программы развития образования Пензенской области.

II. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное утверждение следующих документов:

а) перечень мероприятий Программы с указанием источников и объемов финансирования;

б) координационный план совместных действий Министерства образования и науки Пензенской области и Министерства образования и науки Российской Федерации (возможно в форме двусторонних соглашений).

III. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются федеральный бюджет и бюджет Пензенской области.

Объемы финансирования по Программе утверждаются ежегодно в соответствии с возможностями бюджетов разных уровней. Министерство образования и науки Пензенской области с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств уточняет целевые показатели, в том числе включение и (или) исключение отдельных проектов и затрат на программные мероприятия.

Раздел IV. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

(Раздел в редакции, введеной в действие с 18 декабря 2004 года
Законом Пензенской области от 3 декабря 2004 года N 696-ЗПО, -
см. предыдущую редакцию).

1. Руководитель государственного органа исполнительной власти является руководителем Программы "Развитие единой образовательной информационной среды в Пензенской области (2001-2005годы)".

2. Руководитель Программы несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

3. Текущее управление реализацией Программы осуществляет государственный орган управления образованием.

4. Реализация Программы осуществляется на основе проектов программных мероприятий.

5. При необходимости, государственный орган управления образованием вносит предложения о продлении срока реализации целевой Программы.

6. Государственный орган управления образованием организует экспертные проверки хода реализации Программы.

7. По результатам экспертных проверок ежегодно вносятся в Правительство Пензенской области предложения о целесообразности продолжения работ и финансирования Программы или об их прекращении.

V. Перечень мероприятий по Программе

Перечень мероприятий Программы на 2001 год

Перечень мероприятий Программы на 2002 год